红网时刻1月24讯（记者 罗雨晴 通讯员 刘泆巧 曹雪平）近日，湖南省财政厅、省扶贫办、中国人民银行长沙中心支行联合印发《湖南省贫困县园区工业企业贷款保证保险工作实施方案》（以下简称《实施方案》），湖南将在省内51个贫困县启动园区工业企业贷款保证保险，缓解贫困地区工业企业“融资难、融资贵、融资慢”问题。符合条件的工业企业最高可贷款1000万元，财政将最高给予80%补贴。

　　参与精准扶贫的园区工业企业可申请

　　根据《实施方案》，园区工业企业贷款保证保险是指在51个贫困县参与精准扶贫的园区工业企业向保险公司投保，银行以保单作为担保的方式向投保人发放贷款，当借款人未按合同约定履行还贷义务，在等待期结束后，由保险公司按照相关约定承担贷款损失赔偿责任的保险业务。

　　园区工业企业作为贷款申请人，应吸纳当地劳动力且建档立卡贫困户劳动力占比到达15%以上，签订劳动合同且实际在岗12个月以上，并依法缴纳社会保险。带动贫困人口数由扶贫部门认定，签订劳动合同和缴纳社会保险情况由人社部门认定。经两部门同时认定才能拥有贷款资格。园区工业企业应符合相关产业政策、环境保护、规划、安全生产等“红线”要求。

　　园区工业企业贷款保证保险政策与扶贫小额信贷政策不同时享受。

　　贷款总额不超过1000万元

　　《实施方案》提出，每家企业贷款总额不超过1000万元，具体贷款额度由银行及保险公司根据企业实际资金需求、经营管理状况、还款能力等因素综合确定。

　　贷款必须用于本企业生产经营，不得用于转贷、委托贷款、国家产业政策禁止和限制的贷款，不得用于住房按揭贷款、房地产公司贷款、房地产中介贷款、政府融资平台公司贷款和非生产经营性固定资产投资项目贷款，不得参与民间借贷和投资资本市场。贷款期限一般不超过1年，最长不超过3年。

　　融资成本方面，由银行贷款利息和保证保险保费两部分组成。银行向园区工业企业发放贷款，利率执行人民银行同期基准贷款利率，上浮最高不超过10%；保险费率以保险公司在保险监管机关备案或核准的费率为基础，最高不超过贷款本息的2%。

　　对申请贷款保证保险的园区工业企业的贷款利息和保险费用，财政将最高给予80%的补贴，其中省、县财政对基准贷款利率的利息和保费部分各承担50%。合作经办金融机构按照国家财务会计制度和贷款保证保险政策计算应贴息金额，按季度向县级财政部门申请贴息资金。

　　设立风险补偿专项资金1000万元

　　省财政厅设立园区工业企业贷款保证保险风险补偿资金，为业务开展提供风险保障。

　　专项资金按照与贷款金额1:50的比例进行配置，初始规模总额不低于1000万元，以大额存单的形式存入合作银行。当贷款出现损失风险时，由保险公司与贷款银行原则上按7:3比例承担风险责任，当贷款保证保险赔付率超出相应阀值时，由风险补偿专项资金根据赔付率超出的区间范围对保险公司和银行进行补偿。

　　对符合条件的银行发放的园区工业企业贷款损失（本金部分），省财政将按单个企业贷款坏账损失不超过50%的比例优先给予风险补偿，最高补偿100万元。对保险公司在园区工业企业通过贷款保证保险融资的过程中承担保险责任，按不超过保险公司开展贷款保证保险业务产生保费收入的8%优先给予风险补偿。已通过上述风险补偿专项资金补偿的损失不重复享受金融发展专项资金支持。

　　附：申请流程

　　1、合作金融机构对接。合作银行与保险公司建立“一对一”的对接机制和运行模式，并签订合作协议，明确保险公司的免赔范围。

　　2、申请人资格确认。由符合条件的园区工业企业经园区管理部门推荐（盖章），向当地县级扶贫部门提出申请并填写《园区工业企业贷款保证保险资格申请表》，经扶贫部门对申请人资格进行审查，并由人社部门核定劳动合同和社会保险缴纳情况后，初始确认其是否具有申报资格。

　　3、贷款申请。经县级扶贫部门和人社部门确认后，申请人持《园区工业企业贷款保证保险资格申请表》向合作银行和保险公司提出贷款申请和贷款保证保险投保申请。

　　4、贷款调查及审批。银行与保险公司分别对贷款申请人进行独立资信调查、收集相关资料并进行独立审核。对于同意承保的，保险公司向银行出具《承保意向书》。银行收到《承保意向书》后，结合相关资料进行审查，就是否同意贷款以及贷款条件给出明确意见。

　　5、贷款发放。贷款审批通过的，银行将《贷款审批单》签章后发送保险公司，并与借款人签订《借款合同》。保险公司向借款人收取相应保费，签发《贷款保证保险单》。保险公司应将保单证本、保费发票等材料于出单3个工作日内送交银行，银行在收到保险单并核实放款条件后，根据借款人提款申请或支付委托发放贷款。银行和保险公司不得收取贷款利息以外的管理费、服务费、手续费等其他费用。