□ 湘声报记者 刘敏婕通讯员 文卫民 周彬彬

　　胡细罗清楚地记得自己到省工商联报到的日子——2017年5月9日。作为湖南省检察院检察官的胡细罗，挂职担任了省工商联法律服务处副处长，开了全国检察干警到同级工商联机关驻会挂职的先河。

　　共同推动市州落实检察官驻同级工商联挂职制度、举办非公企业法律风险管理培训、成立法律顾问团为企业免费咨询论证……省工商联因“首创立体化服务模式、全力打造法治工商联”，荣获“2017年度‘创新中国’工商联（商会）工作特别奖”。

　　“通过一系列创新的法律服务，省工商联为湖南非公经济发展保驾护航，大家从心底认为工商联是非公经济的娘家。”与省工商联合作紧密的省政协委员、湖南湘通企业发展管理研究院院长潘志勇告诉湘声报记者。

　　全国首创

　　检察官挂职工商联

　　“打通了两个部门之间的壁垒，增进了相互理解，沟通协调更为顺畅。”对于与省检察院的密切合作，省工商联副巡视员甘露深有感触。

　　2017年5月，省工商联与省检察院联合出台文件，在全省各市州检察院选派政治素质高、业务能力强的检察干警到同级工商联驻会挂职，县级检察机关指派专人担任同级工商联联络员。

　　挂职省工商联以后，胡细罗广泛开展调研，帮助民营企业家提高法律风险意识、建立法律风险防范和应对机制，指导民营企业依法维权，并针对司法个案进行协调。

　　潘志勇举了一个案例：2016年底，检察机关对省内某知名民营企业董事长进行依法侦查，一旦司法机关对企业法定代表人采取强制措施，同时对企业资产进行查封冻结，企业很可能就此一蹶不振。该企业将情况反映至省工商联后，省工商联积极与省检察院沟通，申请在不干扰侦查办案的前提下，为被羁押的法定代表人签署有关文件和企业正常经营活动提供条件，尽量减少对企业的影响。

　　省检察院对此高度重视，指派专人负责涉案企业家与企业生产经营问题的沟通对接，既保证了办案安全，又保障了企业正常经营。省检察院这种既“除虫”又“护花”的做法，在全省非公经济界引起了强烈反响，受到广大非公经济人士的普遍赞誉。

　　“拉近了检察机关和企业家的距离，有助于进一步建立‘亲’‘清’新型检商关系。”省工商联党组成员、副主席漆平波介绍，这一做法多次得到最高人民检察院、中央统战部、全国工商联的肯定和推广。

　　干货满满

　　巡回法律培训

　　企业刑事法律风险防控、民营企业风险控制与法商风险管理、民营企业股权激励、企业如何避免与有效应对诉讼……2017年9月6日，在省工商联于郴州举办的第五期全省非公有制企业法律风险管理培训班上，一门门针对性强的课程令来自全省各地的200多名民营企业家学习兴趣高涨。

　　“干货满满。”这次培训班邀请了省检察院检察官和知名律师授课，两天的课程几乎没有学员缺课。

　　巡回法律培训，已经成为省工商联的一个重要工作品牌。

　　为增强培训的针对性，省工商联领导多次带领法律处赴各市州企业调研，主动了解民营企业在发展中面临的主要法律风险点。

　　省工商联法律服务处副处长孙细飞告诉湘声报记者，他们首先向律师和高校法学教授征集课件，通过课件筛选出人选，必要时还要求试讲，同时还要求授课内容紧跟形势、接地气。

　　湖南天地人律师事务所资深合伙人唐旭阳曾受邀讲授《企业家刑事法律风险防控》，学员们的热情反应令他记忆犹新，“好多人听完课说特别震撼” 。

　　唐旭阳举例，有的企业家认为公司是自己的，把公司的钱拿出来转用一下很正常，其实可能犯了职务侵占罪和挪用资金罪；有的企业家向银行贷款，等到贷款批下来时，本来要做的项目已经结束了，他就拿贷款做别的事情，甚至进行高利转贷，这可能犯了骗取贷款罪和贷款诈骗罪。

　　效应显著

　　法律顾问团助阵

　　2017年6月10日，省工商联、省政协经科委、省金融办共同召开某民营集团化债脱困专题研讨会，来自省内知名金融、法律、高校、企管等领域的专家经过细致分析，认为该集团适宜采取在司法重整前提下政府精准帮扶的组合化债方案。

　　此前，这家集团因民间融资风波导致资金链断裂而陷入困境，受到社会广泛关注。省工商联多次组织法律顾问团召开研讨会，协调各方关系，为政府和企业出谋划策。

　　2015年6月，省工商联成立法律顾问团，聘请来自律所、高校的100名专家为第一批顾问。

　　“这100名专家各有所长，基本涵盖了企业法律服务的各种细分领域，当企业需要咨询时，我们都能很快组织相应专家进行有针对性的法律咨询。”身为法律顾问团核心成员的潘志勇告诉湘声报记者。

　　近两年来，省工商联法律顾问团重点跟进和顺利解决了数十家企业维权中的老大难问题，为企业挽回直接经济损失超过10亿元，“有困难找省联”成为湖南一些非公企业人士的口头禅。

　　2017年底，一家医药企业因牵涉民间借贷纠纷而被公安机关立案，当时企业正处于破产重组的关键时期。省工商联组织法律顾问团部分专家进行论证，出具的法律意见是该事件不构成犯罪，建议公安机关不介入经济纠纷，最终公安机关参考了法律顾问团的论证意见，撤销了立案。

　　省工商联副主席李曦表示，省工商联将继续坚持加强政治引导与优化非公经济发展环境相结合，坚持维护司法权威和维护合法权益相结合，坚持倡导守法诚信与提高依法经营能力相结合，当好非公经济的“娘家人”，助力湖南新发展。