耒阳市营商环境不断向好。

红网时刻记者 石珊 通讯员 邓正华 衡阳报道

湖南是劳务输出大省，如何引老乡、回故乡、建家乡，让游子回湘创业就业？这是各地都需要面对的一道全省性命题。

耒阳曾是湖南人口最多的县级市，也是劳务输出大市，2021年以来吸引了越来越多的老乡把事业和梦想根植家乡，为这道命题提供了“耒阳解法”。

昔日逐梦走他乡，今朝择业回耒阳。

早些年，作为湖南省城区面积最大、人口最多的县级市，耒阳有近30万青壮年劳动力涌入沿海地区务工。如今，耒阳正在悄然改变，越来越多的在外务工人员选择回乡追逐梦想——有的利用多年积累的资金和技术办起了实业；有的凭借自身掌握的技术和手艺开起了小店……

短短两年时间，从劳务输出大市到鸿雁回归热土，到底是什么改变了耒阳老乡的就业观念？2021年以来，耒阳市大力推进政府职能转变，开展“安商行动”，营商环境不断向好，大批好项目落地投产，满满的诚意给了他们十足的返乡底气。

“湘商回归”掀起耒商返乡创业潮

衣锦还乡，回报桑梓。这是镌刻在中华儿女观念中的文化基因。

因此，吸引人才返乡创业、就业，需要打好“感情牌”。4月3日，在2023衡商大会上，耒阳市人民政府与金凯循环二期项目、衡阳永晟再生资源综合利用项目、丰隆环保二期项目、年产10000吨高氯酸钾等4个重大项目集中签约，总投资36亿元。

春节以来，湖南省积极推动湘商回归和返乡创业工作，各地招商引资热潮涌动，捷报频传。其中，频频亮出招商大招的耒阳表现较为抢眼。

推动湘商回归，耒阳市一直当做头等大事在抓。2021年5月，耒阳市召开“安商大会”，积极推行“安商行动”，先稳商再招商，大力实施“引老乡、回故乡、建家乡”工程，以乡情亲情友情为纽带，掀起耒商回归和返乡创业的热潮。

耒阳市“安商大会”。

正所谓“在商言商”，耒阳市“共同成长式”服务和种种优待政策，让“湘商回归”代表湖南德霸照明制造有限公司负责人陆卫黄吃下了一颗“定心丸”，“今年，我们将在耒阳经开区扩建厂房，扩展产能，争取年产值翻倍”。

湖南德霸照明制造有限公司生产车间。

打好“感情牌”，开展“安商行动”

多年在外漂泊，肯定对家乡有无限思念，这是“感情牌”的基础。不过，虽有乡情呼唤的特殊考量，但关键还是靠产业价值、发展生态、政策配套等综合因素致胜。

如何让企业留下来并茁壮成长？耒阳为企业成长厚植沃土，耒阳市从招商政策到土地供应，从租金优惠到税收优待再到人才服务等，都提供了“面面俱到”的政策支持。

为确保项目尽快达产达效，耒阳市将每月的第一个工作日定为“企业家日”，全体在职市领导和市直单位、乡镇街道主要负责人率先垂范，一级带着一级干，与分管领域企业建立走访结对机制。

“把企业发展当成‘天大的事’，把制约企业发展的问题当成‘要命的事’！”每逢“企业家日”，衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正都带头深入企业，切实为企业解决实际问题。

衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正带头深入企业。

观潮君发现，每月的走访对耒阳市领导干部来说已是常态，大家支持企业发展也已然成为自觉行为。

乘着“企业家日”等安商之东风，耒阳“211+X”产业布局全面推进，纸品产业加快发展，童车产业园已有42家企业入驻。

韶能集团耒阳蔡伦抄纸。

好风凭借力，送我上青云。

2021年，蔡伦抄纸项目、童车产业、中集新材等一大批好企业、好项目争相签约落户。2022年，耒阳净增经营主体13378户，其中净增企业3035家，用工需求量不断攀升，近3万名老乡返乡就业创业。

如今，纵观耒阳产业发展格局，主导产业已然成为鲜明标识，既有“大块头”顶天立地，更有“小块头”遍地开花，“月亮”与“星星”交相辉映，相融共生。

让大批“归雁”返乡底气更足

近者悦，远者来。一座城的振兴与发展，必定与人息息相关。耒阳求贤若渴的诚意，正是构建人才磁场的底气。

近年来，不断优渥的营商环境造就了耒阳一批高质量、大规模的经营主体，这为留住大批“归雁”奠定了坚实基础。

优政策、搭平台、建制度、顺流程……为了破局解困，解决企业用人和返乡人员求职问题，耒阳市大刀阔斧改革试水。在落实就业创业优惠政策、深入开展免费技能培训和企业招聘服务的基础上，耒阳市通过创新搭建“线上+线下”一体化就业服务平台，积极打造耒阳特色明显的就业服务品牌。

“耒就业”微信小程序。

一方面，耒阳市创新开发线上“耒就业”服务平台。目前，这个平台已有1358家企业进驻，发布的岗位信息浏览量达200多万次，求职者网络投递简历15000份，用人单位发出网络面试近8000次，达成就业意向近4000人。

另一方面，耒阳市大力推进“线下”服务主动前移，打造湖南省首家县级人力资源服务站——耒阳市人力资源服务站。

耒阳市人力资源服务站。

观潮君发现，这家服务站位于耒阳市五一东路商业圈，能让百姓在逛街之余轻松了解就业问题。作为县级人力资源服务站，能在如此寸土寸金的地段为市民提供求职服务，更是难得。

值得一提的是，耒阳市精心部署，抓住外出务工人员年前返乡的有利契机，将今年“春风行动”提前到春节前的1月13日举行，并将整个就业援助活动延长到3月1日。

如今的耒阳，正是“鸿雁”返乡创业就业奋进发展的最好时期。

实现“保民生、促就业、稳定经济大盘”目标，耒阳市始终将促进就业工作置于突出位置，切实根据企业和市民的实际需求，不断亮出硬招实招，系列务实创新之举在稳就业促就业方面交出了一份满意答卷。