红网时刻新闻7月25日讯（记者 廖洁 通讯员 陶韬）近日，湖南省工信厅制定出台《湖南省省级企业技术中心认定管理办法》《关于加强全省工业新产品研发应用有关工作的通知》《湖南省制造业质量品牌标杆（示范）企业认定管理办法》，推动全省制造业创新发展，由“高速度”向“高质量”转变。

省级企业技术中心认定：分类管理、宽进严出、梯度培育

至2021年底，湖南省有国家级、省级企业技术中心分别为62家、643家，规模以上工业企业逾1.85万家，专精特新“小巨人”企业4762家，但与先进省份相比，省级企业技术中心建设水平差距明显。

湖南省工业和信息化厅副厅长彭涛说，出台《湖南省省级企业技术中心认定管理办法》，就是为了鼓励工业企业加快建立企业技术中心，力争实现规上企业研发机构全覆盖、研发投入全覆盖、研发活动全覆盖，进一步夯实创新研发基础，提升工业企业自主创新能力和核心竞争力。

《湖南省省级企业技术中心认定管理办法》有三个特点：分类管理、宽进严出、梯度培育，加强对高成长性创新型企业的指导和扶持。

如将省级企业技术中心分为生产制造和研发设计两种认定类型，规范企业技术中心设立条件、研发投入、研发活动、人才队伍、创新管理等多方面的认定条件，设立了考核指标体系，企业可结合实际对标对表创建企业技术中心。

此外，还将过去省级企业技术中心“择优”认定改为“符合性”认定，满足条件即认定，加快推动省级企业技术中心建设步伐。完善了评价指标体系，进一步提升企业技术中心建设效能。

该《办法》还鼓励和支持省级企业技术中心持续加强全面建设，发挥功能作用，争创国家企业技术中心、国家技术创新示范企业、省级制造业创新中心等更高水平的平台。

探索建立系统企业研发活动与创新成果扶持机制

“十三五”以来，湖南省企业创新成果显著。工业制造业共获国家科技奖励103项，攻克填补国内空白技术200项。全球最大吨位起重机、深海钻探机、超级计算机、IGBT芯片等创新产品成为湖南名片。今年上半年，中联重科研发下线全球最大、国际领先的2400吨级全地面起重机、全球首款采用纯电驱动行走的27米蜘蛛式高空作业平台等63款重大新产品。

对企业来说，最重要的创新生态就是新产品的应用生态，目前湖南已出台装备产品的首台套、原材料的首批次、基础软件的首版次、芯片的首轮次等重点领域的应用鼓励政策，但尚未建立全面系统的新技术、新产品、新工艺应用推广机制。彭涛说，这次出台《关于加强全省工业新产品研发应用有关工作的通知》，旨在以新产品推广应用为核心，逐步建立完善“新技术、新产品、新工艺”的应用推广机制。

《通知》鼓励企业瞄准“3+3+2”和工业“六基”领域、地方优势和特色产业、前瞻领域和产业制高点，积极开发新产品。开发新产品。

同时，对计划立项、性能指标、开发过程、成果鉴定、推广应用等新产品研发全过程进行科学规范管理，进一步提高新产品研发效率和效益。对创新性强、技术性能优、生产工艺先进的新产品，经过技术成果鉴定后，可以申报为省级新产品。

此外，还将通过宣传推介、产业链对接、财税政策扶持、编制发布湖南省年度重点新产品推介目录等措施，加快全省新产品的产业化生产，提高新产品的认知度和市场占有率，使新产品成为企业发展的新优势。

明确质量品牌标杆（示范）企业评价依据

制造业质量品牌标杆（示范）企业分为质量标杆和品牌培育示范企业。《湖南省制造业质量品牌标杆（示范）企业认定管理办法》明确了评价依据，将质量管理成熟度和品牌培育成熟度作为评价依据，制定了评价指标体系并匹配了相应的评价要点和分值，将抽象的典型经验具体化。如：质量标杆从质量、创新、品牌和效益四个维度进行评价。质量又具体分为领导作用、质量基础、质量管理、质量安全和质量水平五方面内容。

与之前相比，该《办法》新增了技术创新等认定条件，实现了质量品牌建设与技术创新的有机结合，如：质量标杆需建有省级及以上研发平台，研发投入比重不低于3%，企业关键核心技术自主可控，拥有1项以上发明专利等。

该《办法》还突出效益导向。新增了质量效益等认定条件，如：企业拥有自主品牌商标所有权、主导产品标准处于省内领先水平、关键质量、主导产品市场占有率、品牌价值、品牌溢价等指标行业领先等。

此外，还顺应产业数字化转型新趋势和质量管理变革新动向，将“质量管理数字化”作为质量标杆认定重点支持方向，以数字化赋能企业质量管理，进一步提升产业链供应链质量协同水平，加快推动制造业质量变革、效率变革、动力变革。

下阶段，省工信厅将按照上述三个文件精神，组织开展2022年度省级企业技术中心申报工作，推动省级企业技术中心数量三年实现倍增；分两批次组织确认省级新产品，编制和发布《湖南省2022年度100项重点新产品推荐目录》；指导60家制造企业开展品牌培育试点，培育认定30家省级质量标杆、10家省级品牌培育示范企业，指导优秀省级质量标杆争创全国质量标杆；组织开展质量标杆进行园区活动，鼓励企业“学标杆、树标杆、超标杆”。