编者按：习近平总书记多次强调要营造稳定公平透明的营商环境，帮助民营经济解决发展中的困难。湖南省委省政府高度重视优化营商环境，多次专题研究部署优化营商环境工作。省政府专门发布《关于进一步优化营商环境的若干意见》，为优化营商环境“放大招”。各市州也为全面优化营商环境，推动经济高质量发展推出了系列举措。红网联合省工商联特别推出“营商环境看市州”系列报道，介绍各市州在优化发展环境方面的经验和做法。

红网时刻记者 李兵 通讯员 全鑫 怀化报道

４月14日-19日，为期６天的2019年湖南—粤港澳大湾区投资贸易洽谈周落下帷幕。衡阳高新区主动对接大湾区，与国家战略同频共振，成功签下５个项目，引资25亿元。

一次性收获５个项目，狂揽25亿元，这是近年来衡阳市不断解放思想，以全面深化改革为动力，以持续提升服务水平为支撑，不断优化营商环境，结出的喜人硕果。

大雁归处，财富云集。近年来，衡阳市牢固树立“发展环境是第一竞争力”理念，筑巢引“雁”，以打造最强执行力的机关为抓手，着力推进“优化营商环境执行年”行动，构建亲商护商的发展环境，着重为民营企业减税降负，创造了优质、稳定、和谐的营商环境。

2018年，“湖南省衡阳市营造良好环境、承接产业转移”被国务院推介为典型经验通报表扬，衡阳市项目代办、不动产登记实现“最多跑一次”被中央电视台聚焦报道。

优质服务建设投资洼地

连卡福商业广场项目是最近几年衡阳高新区引进的重大项目之一。在运营多年后，企业负责人感受到了园区优良的服务和良好的营商环境，更是强力邀请杉杉集团来此投资兴业。

在连卡福商业广场负责人的盛情邀请下，2018年９月，杉杉集团主动来衡阳高新区考察，随后表达了想在衡阳建设奥特莱斯广场的意愿。随后，衡阳高新区主要负责人带队赴宁波，与杉杉集团就合作事宜进行深入洽谈。

“实际上，当时一个回合‘切磋’，双方就敲定了合作。”参与招商的一位负责人回忆说。

奥特莱斯主要集中在一二线城市，为何如此“轻易”决定在衡阳这样一个三四线城市投资？杉杉控股有限公司董事局副主席、集团有限公司董事长郑学明说：“营商环境就是真真切切的生产力。衡阳市为我们提供了‘保姆式’的高效服务，还经常深入公司进行现场指导，公司在办理用地、环评以及各类证件等手续时创造了‘衡阳速度’，在这里发展感觉很温暖、很舒心。对于投资衡阳高新区，杉杉集团很看好，很有信心。”

2003年，看好衡阳优质的营商环境，香港建滔化工集团来衡阳投资建厂。此后，建滔化工集团向衡阳搬迁生产线的速度越来越快。如今，建滔已成为衡阳松木经济开发区的龙头企业。建滔（衡阳）实业有限公司总经理助理张冬生介绍，2018年，建滔化工新增投资百亿元，在松木经济开发区打造以覆铜面板、线路板产业链为主的衡阳建滔电子信息工业园，将位于广州、深圳、东莞等地的企业整体搬迁过来。

减税降费让企业轻装上阵

推进减税降费是当前减轻企业负担、激发市场主体活力、优化税收营商环境的重要措施。为保障各项减税降费政策有效落地，国家税务总局衡阳市税务局坚持上好行业大课、直播微课、县长税课等“三堂课”，以“面对面”宣讲、“点对点”解题、“手牵手”共治的方式，让社会各界广泛了解和参与减税降费工作，助力税收优惠政策落地生根。

通过借助“互联网+”优势，组织开设减税降费微信直播课堂，每天晚上7点~11点，安排业务骨干发布解读最新减税降费政策，互动解答纳税人提问，以直观、便捷的方式，将减税降费政策和纳税服务举措准确传递给纳税人。截至6月20日，开播不到两个月的直播课堂已吸引全市7万余人（次）观看收听，解答政策问题2000余个。

“不论是工作时间还是下班时间，随时随地都可以通过电话、微信咨询沟通，给我带来了极大方便。”衡阳材料焊接有限公司财务科长盛衡娇告诉记者，自己从事财务工作时间不长，加上不是专业对口，盛衡娇对新税收政策理解起来相对困难。自从有了直播课堂，她每晚准时打开手机，感觉收获很大。

“增值税税率降至13%后，公司受益非常大。按去年同期销售水准测算，预计今年可以享受减税100多万元，相当于公司员工一个月的工资总额！”现在，盛衡娇算起减税账毫不含糊，她还透露，受益于减税降费政策，公司将进一步丰富产品线，等到机械焊丝上市，营业额和利润将会翻番，这都要感谢党和政府的好政策，让企业享受到了“红利”。

争当承接产业转移“领头雁”

2018年6月11日，李克强总理在衡阳考察时指出，衡阳有“雁城”之称，希望衡阳争当承接东部产业转移的“领头雁”。同年11月10日，国家发改委印发了《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，衡阳成为湘南湘西承接产业转移示范区，衡阳老工业基地正奋力实现“二次崛起”。

衡阳市委书记、市人大常委会主任郑建新在接受采访时表示，衡阳将牢记李克强总理嘱托，用好湘南湘西承接产业转移示范区这块“金字招牌”，结合自身实际，发挥优势，为客商提供保姆式、母亲式服务，当好承接产业转移的“领头雁”。

今年以来，大项目、好项目频频落地衡阳市：集美新材料、佳尚光学等5家眼镜企业集体入驻衡阳市珠晖区东阳渡街道。据悉，这是衡阳（国际）眼镜小镇项目承接粤港澳大湾区眼镜企业抱团集群转移的首批入驻企业。此前，总投资20亿元的绿地衡阳城际空间站项目成功签约，总投资20亿元的衡阳吾悦广场项目落地酃湖乡，总投资500亿元的华泰汽车集团项目全面推进。

营商环境大大优化，承接产业转移的引力越来越强，自2011年获批国家承接产业转移示范区以来，衡阳累计承接转移企业534家，新增企业主营收入133.43亿元，新增就业人数9万多人，工业税收近四分之一来自承接产业转移企业。通过承接产业转移，衡阳市工业园区实现快速发展，省级及以上园区规模工业由2013年的41.1%增加到2017年的70%。

营商环境就是生产力，营商环境就是竞争力。迈入新时代，在衡阳建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市的进程中，衡阳市以更大力度、更加务实的举措优化营商环境，吸引更多企业落户衡阳、扎根衡阳，奋勇争当湘南湘西承接产业转移的“领头雁”。