1月1日，政协长沙市第十二届委员会第二次会议开幕，长沙市政协委员李天赐在会上作发言。邓正可 摄

　　红网时刻1月1日讯（长沙站记者 熊晓宇）“抢抓‘一带一路’的战略机遇，运用好国际国内两个市场，在引进来的同时，加速推动企业‘走出去’‘赢回来’，已经时不我待，刻不容缓。”1月1日，在政协长沙市第十二届委员会第二次会议开幕会上，长沙市政协委员李天赐作了《推动“走出去”，促进“扎稳根”，实现“赢回来”——以“一带一路”为重点，推动长沙民营企业“走出去”的对策与建议》的发言，为推动长沙民营企业更好更稳“走出去” “扎稳根” “赢回来”建言献策。

　　现状：“走出去”路上四块“拦路石”

　　李天赐委员在发言中称，近年来，长沙大力开展招商引资，建设开放经济走廊，开放型经济发展取得一定成效。但当前长沙民营企业“走出去”仍面临四大困难：一是机制滞后。长沙尚未出台落实国家、省推进“一带一路”建设相关文件和行动方案，工作分散在发改、商务、经信和贸促会等部门，“一带一路”建设呈现“九龙治水”的局面。二是氛围不浓。部分基层政府、园区对企业“走出去”的发展思路不够清晰，在思想观念上有偏差，面对招商引资考核压力，“重数据、轻质量，重当前、轻长远”问题突出。三是要素保障不足。企业“走出去”贷款难、融资成本高、融资渠道少；“走出去”人才储备严重不足，熟知国际规则惯例、具有谈判能力的复合型人才几乎难求，会计事务、税务、知识产权、风险评估等中介服务机构国际化水平较低，服务能力弱。四是企业抗风险能力不强。

　　建议：创新“走出去”机制完善平台服务推动政策落地

　　为推动长沙民营企业更好更稳“走出去” “扎稳根” “赢回来”，李天赐委员建议从创新机制、完善政策、优化服务平台、加强研判等四个方面进行完善。

　　首先，建议加快制定长沙实施“走出去”战略的指导意见，加强对民营企业“走出去”的统筹谋划和推进。充分发挥市发展开放型经济领导小组作用，进一步强化推进“一带一路”建设相关职能，统筹指导全市民营企业“走出去”工作。

　　在完善政策方面，李天赐提出了市财政设立“一带一路”专项发展基金，对“走出去”企业进行一定额度的贷款贴息，重点扶持抱团发展。用好用够税收优惠政策，简化出口退税手续等建议，并建议加快建设长沙开放型人才培养体系，发挥在长留学生作用，创建国际人才集聚平台。

　　在优化服务平台方面，李天赐建议，放宽企业团组人数和人员出国（境）次数、天数等审批条件，简化审批手续。支持有条件的民营企业在境外牵头建设经贸产业合作区，支持建设国际产能合作企业联盟。并提出成立“长沙国际商会”等设想。

　　最后，李天赐提出，要加强研判，防范风险。建议开展企业“走出去”政策咨询培训，建立长沙企业“走出去”国别、地区风险评估和预警机制，完善境外投资突发事件应急处置预案。设立涉外法律援助基金，组建在国际贸易争端解决领域拥有丰富经验的专家团队，提供“走出去”法律服务。