紧紧围绕“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的目标，锚定“三高四新 法治护航”蓝图，做实做优为大局服务、为人民司法新篇章。近年来，湖南省娄底法院用司法之力为中部地区崛起的“材料谷”创新高地，书写出色的护航答卷。

护航有“力度”

李某某等三人精心设局，利用“重车过磅、轻车去皮”的欺诈手段，骗取某国有企业收购款99万余元。审理过程中，娄底中院法官精准识别、深入研判，认定三人行为构成诈骗罪，三名被告人分别判处十年至十年六个月不等刑期，以雷霆手段斩断侵企“黑手”。

法治是最好的营商环境。不能让任何一个企业仅因涉案而垮掉，这是优化营商环境对法院工作的迫切需求。

按照“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”总体要求和“两聚焦一结合”工作思路，娄底法院成立了以党组书记、院长为组长的优化营商环境工作领导小组，推出72项举措，从党组会议、全市法院院长会、优化营商环境专题会；到每月一次数据会商，定期约谈工作落后的法院院长，工作责任被层层压实。

从“一项目一专班”为市重大招商引资项目提供“点对点”法律服务；到深化涉企案件繁简分流……靶向破解企业急难愁盼，“组合拳”按下法治护航“快车键”。

2023年以来，娄底法院审结破坏社会主义市场经济秩序、破坏生产经营等犯罪695件1143人；审结涉企合同纠纷2万件，股权转让等公司类纠纷413件；审结涉知识产权案件3254件，审结涉企行政处罚等纠纷406件……数据背后，是人民法院对破坏营商秩序行为的“零容忍”。

营商有“温度”

娄底某房地产公司因4.2亿元债务濒临破产，一期项目烂尾，二期土地闲置多年，近1000户业主无法交房。面对困局，娄底中院依法裁定合并重整，启动项目二期开发，让企业经营步入正轨。三年后，所涉楼盘变身“精美小区”，纳税超2000万元，清偿债务3.6亿元，成为全市“执转破”成功样板。

在破产审判中，娄底法院充分发挥重新配置市场资源、公平清偿债务、妥善化解风险的职能作用，让老百姓见证了企业“起死回生”的奇迹。

2023年以来，娄底法院审结破产与强制清算案件96件，91家企业有序退出市场，5家企业涅槃重生，截至日前盘活资产约6亿元。其中，星天伟业破产重整案97天审结创“娄底速度”。

以破产审判“小切口”，助推优化营商环境“大发展”。

娄底法院推行“1+N”府院联动机制，助力税务、金融等多部门紧密合作，联合设立破产援助资金，注资100余万元。三年来，召开200余次专题协调会议，众多破产案件的办证、融资堵点等问题得以疏通。

执行有“深度”

双峰县某牧业食品公司因3000万债务停产，陷入破产境地。双峰法院创新“债转股”模式，债权人变股东注资5000万元，进而盘活资产，不仅100%清偿债务，更让企业成功走出困境。

多年来，娄底法院秉持善意文明执行理念，适用“活封”“活扣”等措施，缓解企业压力。

执行的考场并不是“非黑即白”的选择题，而是“刚柔并济”的应用题。三年来，娄底法院相继开展了“湘执利剑”“寒冬亮剑暖民心”“保民生、护民企、稳金融”等专项行动，执结涉企案件1.9万件，执行到位金额30亿余元。首执执行完毕率、执行到位率等核心指标均优于全国合理区间。

2024年，娄底中院刑事涉财执行的“回炉补火”机制获全国法院优秀创新成果一等奖，《关于规范交叉执行工作若干问题的实施细则》在全省率先出台，省内外多家法院先后来娄取经。

服务有“高度”

人人都是营商环境、案案都是营商环境。

3700户业主办证无果，数百农民工讨薪无门，涉案标的超2.1亿……面对这起房企建工纠纷引发的矛盾，娄底中院法官坚持“调解为王”，力促项目竣工交房，实现“审理一案，化解一片”的效果。这场生动实践诠释了娄底法院对于涉企案件坚持“四层五环节”调解工作机制的社会价值。

以营商环境之“优”，聚高质量发展之“势”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，娄底法院先后设立类型化专业调解工作室24个，对接调解组织96个，采取“示范性判决+多元调解+速裁”模式。2023年以来，调撤涉企民商事案件16068件，调撤率达44.37%。

主动融入基层社会治理，娄底法院秉持“企需我为”理念，出台《审慎冻结企业基本账户的通知》；坚持涉企案件五个优先，明确涉企案件十个一律，坚决杜绝案件“程序空转”“久拖不决”，让企业轻装上阵，让群众省心放心；设立涉企案件立案服务窗口、开通绿色通道，开展专项整治行动。三年来，依法为困难企业缓交诉讼费1702万余元，温暖了众多企业家的心。

三年来，发出涉企司法建议48份，走访企业600余家，广泛收集问题线索和建议，法官们用双脚走出了一条暖企的大道；联合市工商联、人社局、总工会等部门建立联席会议机制，常态化召开企业家座谈会；讲好法治护航故事，通过推送典型案例等，传递法治正能量。

“下一步，我们将以‘优无止境’的担当，围绕中心大局，进一步发挥司法职能作用，敢作善为、创先争优，为全市经济高质量发展注入更强法治动能。”娄底中院党组书记、院长李征明表示。