日前，长沙市举行了国企民企协同发展推进会。会上发布了国企民企协同发展项目111个，总投资金额1996.94亿元，涵盖基础设施、产业发展、社会民生、生态环保、科技创新等领域。本次推进会是长沙市工商联组织的“星商通·政会银企”第10场活动。

近年来，长沙市工商联聚焦“两个健康”工作主题，切实当好民营经济“服务员”“守护者”“知心人”，通过构建“政企沟通、星商服务、权益维护”等三大营商环境服务机制，探索营商环境最优解。

建立“点面结合+常态长效”的政企沟通机制

不久前，湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英赴联点民企圣湘生物科技股份有限公司调研时指出，希望企业进一步提高国际化水平，引育更多高端人才、领军人物和创新团队，同时发挥链主企业作用，推动产业生态圈建设，构筑产业链竞争优势。属地要持续提升公共服务水平，积极为研发企业和科技工作者纾困解难，营造良好创新创业环境。

开展民企调研并为企业解决实际问题，是长沙市委、市政府落实《长沙市政企常态化沟通制度》，践行“点面结合+常态长效”的政企沟通机制的缩影。

数据显示，截至6月底，长沙市实有经营主体从去年底的177万余户增长到182.39万户，同比增长7.6%。其中企业70.96万户，同比增长10.8%；外商投资企业5360户，同比增长7.7%，增速居中部省会城市第一。

这一组数字背后，彰显了民营企业对长沙未来发展信心在不断提升，中国经济增长潜力正不断释放。

事实上，民营企业的蓬勃发展，其密码就在于各方探索营商环境最优解的努力。

近年来，长沙市委统战部、长沙市工商联推动出台了《长沙市政企常态化沟通制度》《市级领导干部联系民营企业和商会工作制度》，推动有关职能部门建立“点对点”“由点及面”“点面结合”常态长效服务民企机制。其目的就是打造长沙市一流营商环境，提升民企投资信心。

目前，在长沙市工商联的推动下，39位市领导联系71家民营企业和22个商会，推动发改委、工信局等职能部门与企业家座谈交流、破解难题，形成了多形式的政企恳谈机制。自2014年来，长沙市委、市政府主要领导为企业送政策、解难题、优服务，累计办理意见建议600余条。

此外，在长沙市工商联的努力下，有关职能部门开通了“12345-1”政企通专线，打造民营企业诉求闭环式受理、处理机制。“12345-1”政企通热线，今年1月至9月，全市一站式交办处理企业诉求18.6万余条。

打造“自发参与+自我提升”的星商服务体系

探寻营商环境最优解不是喊口号，不是发文件，而是有看得见摸得着的服务手段。

9月18日至20日，长沙市委统战部副部长、市工商联党组书记何惠风带领民营企业家代表赴安徽省合肥市、湖北省武汉市开展与“新”同行--2024年“星商学”企业家访学活动。

活动中，民营企业家走进安徽创新馆、蔚来先进制造基地、科大讯飞股份有限公司、武汉华工激光工程有限责任公司、岱家山科创城等标杆企业和基地。

此次访学是长沙市工商联“1+N”星商服务系列活动之一，活动采用自发参与、现场教学、交流研讨等形式，旨在探索科技前沿技术，深化科创领域交流，提升民营企业家综合素质，助力长沙新质生产力的发展。

“星商学”企业家访学活动是长沙市工商联探索民企“自发参与+自我提升”，构建营商环境服务体系的一个侧影。

2022年初，在一场长沙市工商联组织的民营企业家座谈会上，长沙市副市长、市工商联主席康镇麟提出，现有的市工商联力量对全市民营企业的服务需求来说，无异于杯水车薪。要提升全市营商环境服务水平，还要靠企业家自我服务，同时要建设一个民营企业家自我服务的机构。

之后，在长沙市工商联的指导下，由民营企业家自我组建的长沙市“星商之声”企业发展服务中心正式揭牌成立。“星商之声”成立后，被赋予了服务全市百万经营主体、助推营商环境提优的责任使命。长沙市工商联以此为平台，积极引导民营经济人士加强自我服务、自我教育、自我管理。

随后，“星商大讲堂”“星商夜话”“星商学”“星商说”“星商通”等“星商”系列活动，应接不暇、亮点纷呈，形成了全市支持民营经济高质量发展的氛围。

目前，长沙市工商联整合“政府+民营企业+商会+高校及科研院所+金融机构”资源，以服务中心大局为主线，以系列星商活动为支撑，打造星商之声“1+N”服务矩阵。

两年多来，星商之声系列活动发挥出巨大效果，服务企业实现融资需求超8亿元。举办“星商说”分享交流会以及“星商通”金融服务进商会、进企业等活动，不断创新服务模式，为民营企业提供全方位的支持。

以“星商通”为例，据不完全统计，自2022年首届“星商通”活动举行至今，累计直接服务民企逾千家，为长沙打造全球研发中心城市，贡献了民企力量。

搭建“多方协同+多措并举”的权益维护体系

法治是最好的营商环境。营商环境的最优解，服务只是一个环节，起到基础保障作用的是法治化建设。

近日，长沙市公安局民警来到某生物公司“保护知识产权驻企业工作站”，向公司法务部负责人讲解企业商业秘密保护知识。此前一个月，驻企工作站民警在网络巡查中，发现该公司在知识产权、数据安全防护方面漏洞较大，随时有泄密危险，便迅速帮助公司建立了最高级的保护措施。

事实上，这是长沙市工商联与司法部门联动建立“多方协同+多措并举”的权益维护体系的一个剪影。

近年来，长沙市公安局与长沙市工商联建立合作机制，持续推动知识产权保护深化服务，为民企高质量发展营造良好的营商环境。由此，长沙市先后获得“全国首批知识产权公共服务标准化建设试点城市”“第二批国家知识产权保护示范区建设城市”。

此前的7月16日，长沙市公安局、市工商联召开“警企共建法治护航”座谈交流会。会上，双方签订了《关于法治护航民营经济发展的协作机制》。根据协议，双方将携手共同建立健全常态化沟通联络机制、维护民企合法权益协调机制，为民营经济健康发展营造良好的法治环境。

近年来，长沙市工商联为提升法治环境建设实效，与司法机关共同构建了民营企业法律服务平台，建立健全与政法、检察、法院、公安及相关部门维护民营企业合法权益协作机制，实现诉求快速响应和问题及时办理，筑牢“护企之盾”。

长沙市工商联与市人民检察院、市大数据产业链办公室签署“检会共建、法治护链”协议，协同为全市大数据产业链所属企业提供优质知识产权法律服务，助推新质生产力发展，助力长沙全力建设全球研发中心城市建设。

长沙市工商联与市中级人民法院建立在线诉调对接机制，实现商事调解“零距离”，全市建立46家商会调解组织，实现基层商会和基层法院零距离诉调对接，提供高效、便捷、多元、权威的民商事纠纷解决途径。商事调解创新，优化了诉讼流程，让民企从中感受到了满满的善意与温情。

近三年，全市商会调解案件13048件，调解成功7689件，调解标的达25.2亿。2024年1月至9月，调解案件3277件，调解成功1688件，调解纠纷的标的额达9.8亿元，有效化解大量民营经济领域纠纷矛盾。

长沙市工商联围绕中心、服务大局，积极探寻促进营商环境提升手段，将促进民营经济发展壮大的“路线图”“鸟瞰图”变成“施工图”“实景图”，在破题营商环境最优解中找到了答案。