关于印发《“湖湘精品”中小企业品牌能力提升三年行动计划（2021-2023年）》的通知

湘工信中小服务〔2021〕44号

各市州工信局，各县市区工信部门，各中小企业，有关单位、机构：

现将《“湖湘精品”中小企业品牌能力提升三年行动计划（2021-2023年）》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

湖南省工业和信息化厅

2021年2月8日

“湖湘精品”中小企业品牌能力提升三年行动计划

（2021-2023年）

为全面落实《中华人民共和国中小企业促进法》及湖南省实施办法，健全中小企业品牌培育机制，促进中小企业“专精特新”发展，加快打造国家重要先进制造业高地，特制定《“湖湘精品”中小企业品牌能力提升三年行动计划（2021-2023年）》。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚定“湖湘精品”追求卓越的发展取向，对标国内外先进标准、先进水平，引导中小企业追求卓越品质，夯实品牌基础、加强品牌培育、深化品牌传播，提升品牌综合竞争力，打造一批“记得住、叫得响、走得出”的“湖湘精品”品牌，提升中小企业专业化水平和能力，为打造国家重要先进制造业高地贡献力量。

二、基本原则

企业主体。引导中小企业树立“经营企业就是经营品牌”的发展理念，落实企业品牌能力提升主体责任，增强企业品牌意识，激发企业提升质量和品牌的内生动力，加大品牌建设的投入力度，不断完善品牌培育、发展和保护机制。

创新引领。构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的中小企业技术创新体系。积极开展质量诊断、技术革新、形象打造、品牌传播等关键环节技术攻关，大力发展新技术、新产业、新模式、新业态，推动新一代信息技术和制造业深度融合，构筑发展新动能。

品质至上。加强中小企业全面质量管理，推进质量文化建设，增强企业质量意识，推广实施先进质量管理方法，扩大高端化、品质化、个性化供给，大力塑造以品质为核心的“湖湘精品”竞争新优势。

久久为功。品牌能力提升非一日之功，要着眼长远，找准突破口，发扬钉钉子的精神，坚持不懈，持续发力。补短板、锻长板、树标杆，切实消除制约中小企业品牌建设的关键障碍，形成中小企业品牌能力提升长效机制。

三、主要目标

通过三年努力，实现我省中小企业品牌数量持续增加，品牌知名度和品牌经济贡献率明显提升，产品市场占有率显著提高，培育一批核心竞争力强的“湖湘精品”产品和企业，汇聚一批行业地位高的“湖湘精品”企业家和工匠，塑造一批区域影响力大的“湖湘精品”产业集聚区。着力提升中小企业质量、标准、管理、品牌等方面核心竞争力，构建支撑中小企业品牌培育、品牌传播、品牌保护的全生命周期品牌服务体系，推动“湖湘精品”成为引领全省中小企业“专精特新”发展的新标杆。

——围绕工业“四基”和制造强省重点领域，着力培育以独角兽、隐形冠军和“专精特新”小巨人企业为核心的“湖湘精品”企业。每年组织100户左右小巨人企业实施“湖湘精品”中小企业品牌能力提升试点，带动1000户以上中小企业参与品牌能力提升行动，培育30户左右“湖湘精品”中小企业品牌能力提升标杆企业。

——鼓励和支持中小企业差异化增品种、标准化提品质、精益化创品牌。建设一批技术先进、数智赋能、产品高端、品牌响亮的“湖湘精品”中小企业创业创新基地，培育中小企业产业集群区域品牌。

——培养一批追求卓越、勇于创新、具有国际视野的领军企业家和一批爱岗敬业、精益求精的湖湘工匠。

——构建品牌服务生态。到2023年，培育50家中小企业品牌能力提升核心服务机构。

四、重点任务

（一）提升中小企业品牌规划能力。坚持目标导向，推进《品牌评价 原则与基础》（GB/T39654—2020）标准宣贯工作，指导中小企业建立完善品牌培育管理体系和评估体系，提高品牌培育科学化水平。

指导中小企业围绕产品定位、价值挖掘、传播渠道科学制定品牌发展战略和规划，合理进行产品品牌和企业品牌定位，提炼品牌核心价值，紧盯目标消费群体确立差异化竞争优势。支持中小企业导入企业形象识别系统（CIS）战略理论和方法，构建理念识别（MI）、行为识别（BI）、视觉识别（VI）等系统，塑造品牌文化。

支持建设中小企业品牌理论研究机构和品牌评价机构。开展品牌基础理论、价值评价、发展指数等研究，提高品牌研究水平，发布客观公正的中小企业品牌价值评价结果和品牌发展指数。开展品牌建设宣讲、展览、交流等活动，普及品牌理念，引导中小企业积极创建自主品牌。

（二）提升中小企业品牌创新能力。深入开展中小企业技术创新“破零倍增”行动，三年内实现1000家以上中小企业发明专利零的突破以及全省中小企业发明专利授权量、研发投入强度、新产品综合效益和“专精特新”小巨人企业数量翻一番。重点支持“专精特新”小巨人企业围绕工业“四基”开展关键核心技术攻关，实施一批技术含量高、市场前景好、引领行业发展的创新成果产业化项目，实现一批进口产品国产化替代。

组织举办“创客中国”中小微企业创新创业大赛、人工智能创新与应用大赛、新型信息消费大赛等系列活动，加大品牌能力提升评价权重，进一步改善中小企业创新产品应用生态，催生一批跨界融合新产品。

深化产学研深度融合。发挥全省中小企业公共服务平台网络辐射作用和高校科研院所基础作用，组建一批跨领域、跨区域的中小企业技术创新联盟。举办产学研科技成果转化对接活动，提高科技成果在中小企业的转化率。

推动工业设计赋能中小企业。加强工业设计机构、设计作品、设计人才和中小企业多层次、多渠道、多方式对接，加快设计（创意）成果的转化、运用和推广。通过设计创新，促进中小企业产品升级换代、市场开拓和品牌建设。

（三）提升中小企业品质能力。重点支持“专精特新”小巨人企业针对细分领域基础共性和关键技术标准开展研究，牵头或参与国家、行业标准制（修）订。鼓励龙头企业通过标准推广和实施与中小企业建立产业链联盟，带动产业链上下游企业标准能力提升。

广泛开展中小企业质量管理体系认证，高标准引领中小企业发展。引导中小企业健全质量责任体系，完善产品全生命周期质量追溯机制。推动中小企业加强全面质量管理，导入卓越绩效、六西格玛、精益制造等管理模式，探索构建以数字化、网络化、智能化为基础的全过程质量管理体系。推进中小企业质量诚信体系建设，推行品牌质量承诺制度，提高用户满意度和企业质量效益。

积极推进绿色制造。鼓励中小企业实施全员能效和环境管理，开展绿色制造评价，打造一批低污染、低排放、低碳的中小企业典型。聚焦产品全生命周期绿色管理，支持中小企业开展生态设计，使用绿色工艺、技术和装备，全面实现绿色制造。

（四）提升中小企业数字化能力。深入开展中小企业“两上三化”行动，每年推动10000户以上企业深度“上云”，推动5000户以上企业“上平台”，推动200户以上企业两化融合管理体系贯标，培育一批“上云上平台”标杆企业和两化融合管理体系贯标标杆企业。每年组织实施湖南省“数字新基建”100个标志性项目建设，实施中小企业300个数字化、200个网络化、100个智能化示范项目，形成一批可复制、易推广的行业“三化”解决方案和典型案例。

深入推广两化融合管理体系。鼓励中小企业运用新一代信息技术，创新生产和服务方式，推动客户参与产品研发、设计、生产，在产品中增加客户元素实现个性化定制，增强产品质量优势。

积极推广短视频运营、电商直播、社群推广等新媒体数字营销新模式，帮助中小企业建立以消费者为中心的数字化品牌营销体系。支持开发使用经济、便捷、高效的中小企业品牌营销数字化解决方案、云营销平台建设方案、云智能客服解决方案等。通过基于数据驱动下的客户精准画像，实现营销过程定制式、精准化，营销效果可量化、数据化。

（五）提升中小企业服务能力。引导中小企业延伸服务链条，提升制造与服务协同能力，促进生产型制造向服务型制造转变。鼓励中小企业增加服务环节投入，加快发展系统解决方案、个性化定制、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持等服务模式，实现跨领域、跨地域协同和“产品+服务”式交付。

鼓励和支持中小企业积极参与由龙头企业组织的产业链联盟，协同利用社会化服务资源，实现服务“众筹”、“众包”、“众扶”、“众创”，提高服务型中小企业服务化率。

建立客户需求实时反馈机制，运用互联网、大数据等手段，第一时间掌握客户需求和反馈，提高快速响应能力，推动中小企业由“产品驱动”向“服务驱动”转变，促进产业链向两端延伸，价值链向高端攀升。

（六）提升中小企业品牌传播能力。分阶段确定品牌创建目标，根据品牌知名度、市场占有率和发展潜力，重点指导“专精特新”小巨人企业争创国际知名品牌、国内一流品牌和区域知名品牌。

大力推广“湖湘精品”品牌产品和“湖湘精品”标杆企业，提升我省中小企业品牌知名度和产品在细分市场的占有率。充分发挥文化湘军、广电湘军、出版湘军的资源优势，鼓励企业合理利用传统媒体和新媒体平台升级品牌推广能力。发挥好国内外湖南商会的桥梁作用，借力湘商各类资源，强化“湖湘精品”推广宣传，提升国内外市场认可度。

支持有条件的“专精特新”小巨人企业通过海外参股、并购、建立战略联盟等形式，推动研发、品牌、营销、管理的国际化，提高企业国际化经营水平。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各级工信部门要充分认识开展“湖湘精品”中小企业品牌能力提升行动的重要意义，制定本地区行动实施方案，加强统筹协调，落实目标任务，加大推进力度，确保品牌能力提升行动取得实效。省工信厅将按照“半年开新局，一年有成果，两年上台阶，三年达目标”的进度要求，对全省品牌能力提升行动开展情况和成效进行调度督促，实行季通报、年评估。

（二）精准对接培育。各级工信部门要聚焦中小企业“专精特新”发展，筛选出一批基础条件好、发展潜力大、市场前景广阔的独角兽、隐形冠军和“专精特新”小巨人企业，建立“湖湘精品”培育梯队。瞄准目标企业实施精准对接、精准扶持，建立精准培育新机制。开展“品牌服务进园区”等系列活动，组织服务机构下沉企业生产经营一线，开展品牌基础培训、诊断咨询、管理体系认证、品牌培育、成果推广和标准规范等精准服务。开展中小企业领军企业家和湖湘工匠培训，将品牌能力提升作为中小企业经营管理人才培训、中小企业银河培训工程的重要内容。

（三）强化服务支撑。建立“湖湘精品”品牌服务体系，完善品牌价值发现机制，支持质量、策划、营销、培训等品牌服务机构提供专业化、市场化服务，搭建集品质管理、品牌规划、品牌培育、品牌传播于一体的品牌能力提升服务产业链，打造中小企业品牌能力提升一站式、专业化服务平台。建立“湖湘精品”中小企业品牌服务联盟，促进品牌服务资源集聚共享。

（四）抓好宣传推广。积极开展“湖湘精品”成果推广、树标立范、交流分享等活动，及时总结经验。鼓励服务机构与企业联合打造典型服务案例，开展中小企业品牌能力提升优秀案例遴选，分行业总结提炼中小企业品牌能力提升模式和经验，树立“湖湘精品”标杆企业。加大“湖湘精品”宣传推介力度，多形式讲好中小企业品牌故事，提高“湖湘精品”影响力和认知度。

（五）加强品牌保护。引导企业将品牌保护贯穿企业产品全生命周期。会同相关部门严厉打击假冒品牌产品等违法侵权行为，维护“湖湘精品”品牌的美誉度。指导中小企业加强品牌保护，重视商标法律制度运用，及时获得商标权，根据需要申请注册证明商标、集体商标。

（六）加大政策支持。各级中小企业发展专项资金要加大对符合条件的“湖湘精品”标杆企业和品牌能力提升服务机构支持力度。将“湖湘精品”试点企业和标杆企业纳入国家和省级“专精特新”小巨人企业培育体系，申报国家和省级小巨人企业及支持专精特新发展政策安排优先从“湖湘精品”试点企业和标杆企业中推荐。通过政府购买服务的方式，委托有实力的行业协会、品牌能力提升服务机构开展品牌提升咨询、诊断、培训等服务活动。优先推荐符合条件的品牌能力提升服务机构申报省级中小微企业核心服务机构和国家中小企业公共服务示范平台。