签约仪式现场。主办方供图

12月3日，“数字跨境·金霞领航·跨境电商第三城发布暨重大项目签约活动”在长沙举行，旨在助推长沙打造成继深圳、杭州之外的中国内陆领先的跨境电商中心城和跨境电商示范城市，成为中部地区跨境电商产业发展的新高地。

本次活动由长沙市商务局、开福区人民政府主办，金霞经开区承办。活动集中发布了《开福区“十四五”跨境电商发展纲要》（以下简称“发展纲要”）、《开福区“十四五”跨境电商发展五年行动方案》（以下简称“行动方案”）和《开福区“十四五”跨境电商专项发展产业扶植奖励办法》（以下简称“专项政策”），并展示了长沙获批跨境电商综合试验区两年以来，金霞经济开发区作为跨境电商重点园区的试验成果。

天泽信息总部项目、泽汇跨境电商项目等6个跨境电商项目落户签约，业务范围涵盖跨境总部经济、平台、物流、金融等方面，标志着跨境电商第三城招商引资工作步入全面发力的“快车道”，为长沙跨境电商综合试验区高质量发展蓝图画下了浓墨重彩的一笔。

对标先进，高水平谋划，发展纲要开启了“十四五”跨境电商发展新篇章。

开福区委区政府瞄准跨境电商产业带、跨境电商示范城市和中部地区跨境电商产业发展新高地的新目标，致力于助推长沙打造成继“珠三角-深圳”“长三角-杭州”之外的中国内陆领先的“中西部-长沙”跨境电商第三城。至2025年，力争聚集20家规模过亿美元跨境电商企业，培育2-3家跨境电商上市企业。

发展纲要明确了“十四五”跨境电商的发展方向和思路，确定一个发展核心，以开福区为跨境电商第三城核心承载区和先行先试区，全面建成跨境电商产业生态圈；抓好“湘商回归”和“湘品出海”，牢牢抓住跨境湘军回湘情结，充分借助跨境湘商优势和凝聚力，引导湘商回归，发挥湘商品牌集聚效应；带动湖南医药、医疗器械、汽配、箱包、服装、假发、五金等传统企业涉足跨境电商行业，让本地品牌制造企业快速切入全球电商市场。

聚焦实效，高质量推进，行动方案明确了十四五”跨境电商发展新路子。“十四五”跨境电商工作将按照基础搭建期（2021-2022年）、成长培育期（2023-2024年）、发展壮大期（2025年）分步实施。在基础搭建期内，从物流等方面建立起跨境电商服务支撑体系，探索建立中欧班列卡航路线、日韩东南亚陆海联运、“中欧班列+跨境电商”专用物流图定线路，打通湘粤非跨境通道；招商引进7家规模企业，扶植1-2家本地跨境电商企业孵化培训机构；员工生活、出行、休闲娱乐等基础配套建设基本完成，至2022年末，初步搭建适宜跨境产业发展的营商环境；在成长培育期内，大力推动并深化落实“万企融网”工程，打造跨境行业“1+2+4”特色平台，一中心即湖南中小型制造企业产品数字化采购中心，两网络即国内企业培育服务网、国际跨境电商物流网，四平台即大健康产业平台、汽车配件平台、消费电子平台、特色食品平台；锁定规模企业招商不放松，带动产业链各环节企业集聚；金融服务、通关环境、人才培训、生活配套等方面持续完善，至2024年末生态体系基本形成；在发展壮大期内，通过“跨境数字贸易+品牌+金融”整合线上线下、境内境外产贸资源，形成跨境电商完整的上中下游产业链，实现产品推广、线上选品、金融结算等功能数字化，建成一站式供应链综合服务体系和复合型体验式跨境电商产业园区，成为全省跨境数字贸易的核心基地，至2025年，跨境电商第三城初步成形。

提质服务，高标准保障，专项政策营造了“十四五”跨境电商发展新生态。为扎实推进中国（长沙）跨境电子商务综合试验区金霞重点园区建设，全面提升金霞跨境电子商务的集聚效应，打造长沙跨境电商第三城核心承载区，开福区致力于用“真刀实枪”的跨境电商专项发展产业扶植奖励办法，促进跨境电商行业持续健康发展，打造新时期经济增长的新引擎。在企业业绩奖励和综合物流成本补贴、企业贡献奖励、规模企业奖励、办公场地免租政策、跨境物流专线奖励、金融支持政策、跨境电商孵化及培训奖励、跨境电商产业园建设扶植政策、招商中介奖励、配套服务政策、推广跨境电商第三城品牌、一事一议政策十二个方面给予企业支持。对比往年政策，该政策最大的亮点在于注重引才聚才育才留才，在企业用工补贴、企业高管购房指标支持、企业高管地方贡献方面都进行了特别明确。专项政策有效期5年，自2021年1月1日起实施。