近年来，望城经开区以习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神为指引，牢牢贯彻新发展理念，坚持把制造业高质量发展作为第一战略选择，始终保持拼搏赶超势头，不断做优存量、做大增量、做强生态，推动制造业高质量发展干在实处、走在前列。

一、以产业项目为核心做大增量

做大增量、实现高水平崛起最直接、最有效、最关键的途径就是高质量推进产业项目建设。近年来，望城经开区始终坚持抓牢产业项目“牛鼻子”，加快培育新的经济增长点。

——实施精准招商。在产业定位上，牢固树立产业链思维，保持“两主一特”产业发展定力，聚焦智能终端、有色金属新材料和食品医药等重点产业链，依托龙头企业，加快产业链上下游延伸、集群发展，形成“核心+配套”产业闭环。在招商理念上，牢固树立精明增长理念，突出“亩产论英雄”的发展导向，建立项目入园审查制度，在严把环保关和安全关的基础上，建立“448”的入园评价体系，即投资强度不低于400万元/亩、税收不低于40万元/亩、营业收入不低于800万元/亩，对淘汰类、限制类的投资项目实行“一票否决”，从源头把控高质量发展关，确保引一个强一个。

——培育新兴产业。谋求高质量发展，实现跨越赶超，离不开战略性新兴产业的坚实支撑。2018年以来，我们按照省、市部署，将园区作为长沙“三智一芯”中智能终端产业发展的主阵地，抢抓智能终端向内陆转移发展机遇，发扬抓住不撒手的“钉子精神”、咬住不松口的“蚂蝗精神”，先后引进了伟创力、华为、比亚迪、TDK电子、德赛电池等龙头企业，智能终端产业实现“无中生有”。目前，园区正全力承接华为1.5亿台智能终端产能布局，谋划推进1小时物料配送生态圈建设，全力打造继华为松山湖之后的第二供应中心。今年上半年，园区智能终端产业实现产值82亿元，同比增长10.8倍，已成为拉动园区经济增长的主引擎。

——持续擦亮“望城速度”金字招牌。市场瞬息万变，项目建设快一分、企业投产早一天，就意味着在市场竞争中能更好地赢得主动、力拔头筹。近年来，望城经开区创造了被省、市主要领导点赞叫好的“望城速度”，戴卡、伟创力等一批项目声名鹊起、誉满三湘。为推动园区项目建设整体提质提速，我们总结推广中信戴卡、伟创力、比亚迪等项目建设经验，对重大项目实行每晚7点碰头会商机制和服务“24小时不打烊”机制，大力发扬“晴+雨”“白+黑”“5+2”的精神，争分夺秒抓项目，全程跟踪解难题，不断刷新当年签约、当年开工、当年竣工的“望城速度”。尤其是今年以来，保持战时状态、战士姿态，务实开展项目大竞赛活动，推行“日巡查、周通报、月讲评”，每周公布项目建设龙虎榜，定期“晒单”亮成绩，以项目观摩倒逼项目推进，一个一个打通项目落地的“堵点”“卡点”，一批产业项目建设进入“快车道”，跑出“加速度”。1-8月，望城经开区实现德赛电池、华腾制药、宝湾物流等31个项目竣工投运，可释放产能100亿元以上。

二、以企业培育为主抓做优存量

企业是发展之基、税收之源、就业之本，只有大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”，发展才有活力，才有高质量。因此，望城经开区始终坚持把企业培育作为主抓手，抓紧不放、毫不松懈。

——抓工业技改提效。坚持以数字化、智能化、网络化、绿色化为主攻方向，出台专项政策，“一企一策”支持企业加快实施智能化改造，引导有色金属、食品医药等传统优势产业实施设备换芯、生产换线、机器换人。今年以来，铺排技改项目82个，完成技改投资47.3亿元，同比增长1倍，成功创建市级以上智能制造示范企业38家，有效推动传统企业“老树发新芽”。

——抓企业主体升级。实施市场主体培育三年行动计划，深入推进“入规、升高、上市”工作，与税务、市监等部门形成联动机制，建立入规、升高企业名录，实行动态调整，主动对接、主动服务，做到成熟一家促成一家。2019年以来，园区新增规模以上工业企业62家，新增高新技术企业67家。实施上市培育工程，组织上市政策宣讲会，分梯队储备20家上市后备企业，力争三年内形成“上市一批、辅导一批、股改一批、储备一批”的企业上市梯队。

——抓创新平台建设。突出企业技术创新主体地位，深度落实各项创新政策和举措，鼓励和支持企业加大研发投入，加强与高校、科研院所及在长院士的深度对接，形成产业技术服务平台。1-8月，园区新增省部级创新平台5个，市级创新平台2个，院士工作站1个，博士后工作站1个，中信戴卡、华腾制药建立研发总部，我们形成了更多的优质创新供给。

三、以要素配套为保障做强生态

全力做好搭平台、集要素、优服务大文章，加快培育构建制造业发展生态圈。

——打造产业平台。望城经开区参照德国沃尔夫斯堡特色小镇，与亿达中国合作开发建设了长沙亿达智造小镇，按照生产生活生态“三生共融”理念，打造一个集研发设计、创新转化、场景营造、社区服务等于一体智能制造产业服务平台和宜业宜居宜游的活力社区，加快生产性服务业发展，推动制造业向附加值较高的前段和后端延伸。目前，小镇已发展成为千亿级“华为城”的重要承载平台和园区打造智能制造产业的闪亮名片。

——优化要素保障。用地方面，探索产业用地“留白”战略机制，为重大项目预留空间，每年实施板块拆迁1000亩以上，构建“地等项目”常态化格局，确保重大项目签约即拿地、拿地即开工。用工方面，园区成立长沙市首家国有控股人力资源公司，率先推进产业工人供应链建设，优质高效保障企业劳务用工需求。资金方面，设立30亿元规模的智能制造产业发展专项基金，为产业链招商注入金融活水，助力战略型智能终端项目快速落地。

——提升服务保障。深入开展“营商环境优化年”工作，以“一提一降三保证”为主抓手，推进“五大专项行动”、26项具体任务，打造省心、省时、省钱的“极省”营商环境。尤其是今年疫情发生以来，园区率先全省出台支持复工复产的“望十条”，通过“点对点”接送员工返岗、驻企联络员送防疫物资上门、派出14支劳务招聘小分队等方式，有力支持企业率先复产。比亚迪成为华为国内首家复工的代工厂，在华为手机市场整体下滑的情况下，望城工厂订单逐月攀升，园区在危机中抢占先机，更加坚定了华为在长沙打造第二中心的信心、决心。

（摘自望城经开区在全省园区产业高质量发展经验交流会议上的发言）