位于长沙市望城区大泽湖片区的全球湘商总部基地。

长沙市2025年“迎老乡回故乡建家乡”暨“湘商新十年”新春座谈会现场。

“星商说”活动现场。

2024年11月1日第四届长沙“企业家日”活动现场。

长沙市工商联与长沙市司法局共同举办“三高四新·法治护航”民企座谈会现场。

2025年，组织企业家赴杭州、无锡等地的标杆企业参观学习调研。

大泽湖海归小镇展示中心。

2025年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》施行。

这是第一部专门关于民营经济发展的基础性法律；第一次将“两个毫不动摇”写入法律；第一次明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”……

《民营经济促进法》的制定和实施，在我国民营经济发展史上具有里程碑意义。

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是实现高质量发展的重要基础。

在长沙市委、市政府坚强领导下，长沙市委统战部、市工商联持续当好民营经济“服务员”“守护者”“知心人”，积极发挥“统”的作用和“联”的优势，让民营经济成为长沙经济增长的主力军、科技创新的主引擎、吸纳就业的主渠道。

为民营企业浇灌信心、破除藩篱、开拓疆界，让每一份拼搏的热忱都能落地生根，向阳生长——

长沙连续3年在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中整体排名和口碑投票位列全国前十。在全国工商联发布的2024年中国民营企业500强榜单上，长沙有6家企业上榜。

2025年一季度，长沙民营经济实现增加值2411.90亿元，比上年增长5.1%，民营经济增加值占地区生产总值的比重为65%；截至5月，全市实有经营主体196.23万户、同比增长7.82%。

长沙86家上市企业中，民营企业高达56家。

麓山脚下，湘江奔涌，这片厚植改革创新基因的热土，涌动民营经济高质量发展的澎湃春潮！

提振信心，企业聚精会神谋发展

城市和企业最好的关系，就是共同成长、互相成就。

2021年，长沙市人大立法，将每年的11月1日设立为“企业家日”，以一座城市的名义致敬企业家，为中西部地区首创之举。

“‘企业家日’是重要的日子，我们期待每年都可以参加。”在第四届长沙“企业家日”活动现场，长沙市工商联女企业家商会会长、湖南力得尔智能科技股份有限公司董事长金卉说。

在金卉看来，这是属于企业家自己的节日，是对每一个企业家的致敬和关怀。

“‘企业家日’设立后，长沙企业家更有凝聚力了，愿意为长沙发展添砖加瓦。”湖南华腾制药有限公司董事长邓泽平说。

“刚来长沙，是政府给了我们一条龙的‘帮代办’服务。”“望城工厂投资1.2亿元，政府帮忙代建，我们再回购，切实减轻了企业的投资压力。”……2013年从美国回来，创办公司过程中，邓泽平记得政府的每一次帮扶。

第四届中非经贸博览会刚刚闭幕，省委常委、长沙市委书记吴桂英就来到湖南达言信息科技有限公司、湖南丽臣奥威实业有限公司、长沙三顿半咖啡有限公司咖啡分拨中心等，调研企业生产贸易情况、咖啡产业发展及园区建设等，要求充分发挥中非经贸深度合作先行区试点改革优势，以更大力度帮助企业“走出去”拓展海外市场，真正把“展会流量”转化为“经贸增量”。

近年来，长沙市委统战部、市工商联推动出台《长沙市政企常态化沟通制度》《市级领导干部联系民营企业和商会工作制度》，推动有关职能部门建立“点对点”“由点及面”“点面结合”常态长效服务民企机制。

目前，39位市领导联系71家民营企业和22个商会，推动发改委、工信局等职能部门与企业家座谈交流、破解难题，形成了多形式的政企恳谈机制。多年来，累计办理意见建议600余条。

《长沙市工商联促进民营经济发展壮大“陪跑护航”三年行动方案（2024—2026年）》是长沙又一创新举措，目的是全生命周期守护民营企业茁壮成长。

“陪跑护航”细分为七大行动，包括成长赋能、权益保障、湘商回归、护航上市、协同创新、架桥拓市、强健组织。

6月10日，格力电器董事长董明珠来到宁乡，开启格力钛新能源公交车在宁乡的首次旅程。

“格力就是宁乡的企业，共同努力！”董明珠对宁乡营商环境十分认可。

格力与宁乡展开合作已15年，总投资超100亿元，已成为格力珠海总部以外产品品类最全、研发创新和智能化水平最高的综合生产基地。

为何选择长沙？

董明珠说，长沙的营商环境与其他城市最大的不同，不是企业有困难主动找政府，而是政府主动找上门服务企业，各部门的干部主动帮企业解决问题，让企业可以集中精力创新发展。

这种服务意识的形成，不是靠出台几项政策就能在短时间内看到效果，而是持续的“陪跑护航”、久久为功。

前不久，“万亿长行给力湖南”长沙银行千企万户大走访启动。

长沙银行“进园区、访协会、走企业、拓商圈、联社区、入乡村”，面对面倾听客户心声，实打实解决企业诉求，进一步推动小微企业融资协调机制落实落地，以金融活水精准“滴灌”民营企业、小微企业。

该活动通过“政府搭台、银企唱戏、市场运作”的方式，金融机构为企业传递各项金融惠企政策并量身定制融资产品和服务。

“我们已连续多年参加‘百名行长进百企’，我们始终愿意与广大中小微企业相伴成长、互为底气。”长沙银行党委副书记、行长张曼表示。

此次行动中，长沙还建立银行抢单机制，依托长沙市信易贷平台，企业可同时选择5家银行机构公开发布融资需求，银行机构进行抢单，企业货比多家择优选择银行机构产品，审批放款时间同比缩短3-5天。

“制度的不断创新，是为了更好地服务企业，更有力地促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，必须久久为功，一以贯之。”长沙市委常委、市委统战部部长刘汇表示。

破除藩篱，开辟融合发展新赛道

把优化营商环境作为推进高质量发展的“头号工程”，举全市之力形成“大合唱”，是长沙营商环境持续优化的关键。

政府对企业的服务，不再局限于单一方面，而是为其“生态赋能”。

2024年底，长沙市举行了一场国企民企协同发展推进会。现场发布国企民企协同发展项目111个，总金额1996.94亿元，涵盖基础设施、产业发展、社会民生、生态环保、科技创新等领域。

长沙国企民企协同发展，并非简单“拉郎配”，而是基于市场规律和企业需求，通过国企的引领和带动，民企的积极响应和参与，实现国企与民企在产业链上的无缝对接，最终实现优势互补、互利共赢。

在长沙市副市长、市工商联主席康镇麟看来，“国企实力+民企活力=企业竞争力。”康镇麟介绍，2024年，长沙共举办了两场国企民企协同发展活动，发布协同项目247个，总金额2029.55亿元。

7月18日，在“政企同心出海同行”2025年长沙市国企民企协同出海推进会上，长沙市工商联国际合作委员会宣布成立，共绘长沙企业协同出海新图景。

营商，还在于搭平台，不断蓄水养鱼。

从2022年起，长沙整合“政府+民营企业+商会+高校及科研院所+金融机构”资源，以服务中心大局为主线，以系列星商活动为支撑，打造立体式、全方位的“1+N”星商服务体系。

“星商大讲堂”强引领、“星商学”提素质、“星商说”聚共识、“星商通”搭桥梁、“星商夜话”促发展——力挺民营经济，长沙把服务落实到方方面面，以真心换信心，用温度聚热度。

在长沙，访学充电有“星商学”，今年以来，组织企业家赴杭州、无锡等地，走进杭州“六小龙”，以及阿里巴巴、海康威视、正泰集团等标杆企业参观学习，以“他山之石”激发民企转型升级动能。

“星商说”，交流成长。邀请企业家围绕“强省会”“提信心”“家国情怀”等主题分享创业故事和成长经验。2025年开启第四季·高校行活动，走进湖南大学、长沙学院等高校，深化校企协同创新，全力托举大学生“背着双肩包创业”的梦想。

“星商通”，融通对接。创新“政会银企”四方合作机制，破题民营企业融资难融资贵需求，以金融“活水”滋润困难企业涅槃重生。在6月24日举行的“星商通”民营企业金融服务精准对接会上，长沙市工商联共收集44家企业的3.57亿元融资需求，邀请中国银行湘江新区分行、中国农业银行长沙分行等相关负责人现场精准对接。

不止如此，2023年，上市公司董秘联谊会成立，随后组建企业上市专家服务团，这是长沙市委统战部贯彻落实“民营经济31条”，优化营商环境，助力长沙民营上市公司高质量发展的一项务实举措……

长沙，还致力绘就协同发展新画卷。

连续6年举办长株潭民营企业创新能力提升系列活动；

牵头举办2025年长株潭工商联（总商会）联席会议，推动三市工商联在党建联建、产业协同等九个领域开展深度合作，服务长株潭一体化发展；

联合中南林科大、长沙民政学院及市人社局等举办系列招聘高校毕业生专场活动，479家企业提供就业岗位超10000个，打通高校学子就业的“最后一公里”；

连续11年举办“迎老乡回故乡建家乡”活动，广泛开展“情暖湘商”大走访大慰问大招商活动，推动湘商总部基地落户长沙大泽湖海归小镇；

近十年累计促成签约项目300余个，签约金额达2700亿元……

“长沙已经从比拼审批速度、税收优惠，迈向构建‘热带雨林式’生态，打造最优营商环境。”长沙市委统战部副部长、市工商联党组书记何惠风说。

法治护航，激活做优做强大动能

民营企业最怕什么？不是市场竞争，而是不确定性。

《民营经济促进法》的出台，令长沙广大民营经济人士倍感振奋、深受鼓舞。

《民营经济促进法》犹如一颗“定心丸”，将有力支持、帮助解决民营经济发展中面临的公平竞争、投资融资、科技创新等问题，进一步保护、规范和促进民营企业发展，让民营企业发展信心更足。

近年来，长沙市工商联与公安、检察院、法院等司法部门建立协作体系，拓展合作深度、提升合作效能，稳步拓展“工商联+”多元法律服务格局。

4月23日，长沙市工商联与长沙市司法局共同举办“三高四新·法治护航”民企座谈会，双方签订《关于护航民营经济高质量发展的协作机制》，在规范涉企行政检查、商事调解、法治民企建设方面深化合作。

长沙市工商联还与长沙市委社会工作部共同优化12345-1“政企通”服务热线，与公安局签署《关于法治护航民营经济发展的协作机制》，与市中级人民法院签订《关于优化法治化营商环境服务民营经济高质量发展的协作机制》，联合检察院出台《关于依法服务保障企业和企业家权益的工作意见》，明确职责分工，做到信息共享、工作共推、问题共商。

长沙市工商联、市司法局协同打造的“商会调解”金字招牌，在全市建立47个商会调解组织，实现区县（市）全覆盖，2024年受理各类商事纠纷7.6万余件，商事调解案例多次入选全国工商联典型案例，为民营经济领域纠纷的快速化解提供了有力保障。

前不久，一起发生在宁乡与东莞两家企业、标的额近百万元的纠纷，在宁乡市工商联商事调解中心努力下，双方握手言和、达成调解。

“一个月内数十回合调解，不仅帮我们高效追回拖欠的货款，同时维护了客户之间的情谊。”当事企业赞不绝口。

近三年，长沙共调解案件14125件，调解标的额37.3亿元。

“无事不扰”，给足企业心无旁骛、自主生长的空间，是法治营商环境的直观体现。

长沙全面规范涉企行政执法行为，让企业安心经营、轻装上阵。

近日，长沙市望城区司法局执法监督人员走进湖南运发科技有限公司，对区市场监督管理局的入企检查“扫码留痕”展开现场监督。企业负责人感慨，“以前每月平均接待3到4次检查，现在季度日常检查不超过1次，我们能腾出更多精力抓生产。”

今年1至5月，望城区涉企检查次数较2024年同比下降44%；经营主体总量突破17.75万户，其中企业总量37468户，同比增长18.85%；一季度企业总量增幅长沙市第一。

40多年前，改革开放大潮涌动，民营经济如春芽破土茁壮成长；今天，长沙从政策驱动向制度创新跃升，持续优化营商环境，力促民营经济做大做优做强。

从实践维度看，长沙实践的精髓在于把握好了政府与市场的辩证关系。政府既不当“甩手掌柜”，也不做“万能管家”，而是成为民营企业的“服务者”“守护者”“知心人”。

大胆创新，勇立潮头。

长沙，民营经济正以蓬勃之势书写新时代的恢弘华章！