11月23日，中债增进公司在民企债券融资支持工具，也就是“第二支箭”的政策框架下，出具对龙湖集团、美的置业、金辉集团3家民营房企发债信用增进函，拟首批分别支持3家企业发行20亿元、15亿元、12亿元中期票据，后续将根据企业需求提供持续增信发债服务。这是“第二支箭”延期并扩容政策实施后首批信用增进业务，标志着金融支持民企“第二支箭”政策正在快速扎实落地。

“第二支箭”是金融支持民企融资政策组合中的一项。2018年，为化解民营企业、小微企业融资困难，人民银行会同有关部门推出“三支箭”的政策组合。其中，“第一支箭”是民营企业信贷支持，“第二支箭”是民营企业债券融资支持工具，“第三支箭”是民营企业股权融资支持工具，目的是支持民营企业拓宽融资途径，缓解民营企业“缺水”难题。近日，“第二支箭”延期并扩容，明确将支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资。预计可支持约2500亿元民营企业债券融资，后续可视情况进一步扩容。这些措施有助于帮助金融市场“纠偏”，破解金融机构过度避险的现状，引导市场理性看待民营企业融资主体，支持包括房地产企业在内的民营企业破解融资难题。

民企融资难、融资贵是一个长期性问题。民营企业抗风险能力较差，其经营情况更容易受到经济波动的影响。在经济下行压力较大时，民营企业经营困难、融资能力下降的现象往往较为突出。而此时，金融机构的风险偏好也容易顺周期下降，尤其是在部分民企出现风险违约事件之后，金融机构更容易产生过度避险行为，对民企融资“一刀切”。这些因素共同叠加共振，容易在经济下行压力之下加重民营企业融资难、融资贵的现象。近年来，叠加疫情冲击，我国民营企业特别是其中的小微企业遭遇经营发展困境，融资状况并不乐观。

在此背景下，加大对民营企业的金融支持力度迫在眉睫。党的二十大报告强调“两个毫不动摇”，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。同时指出，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。民营经济发展壮大离不开与之经营发展相适应的金融环境，尤其是在当前的经济形势下，金融更需进一步加大对民企的支持力度，引导更多金融活水精准流向民营企业，帮助市场主体恢复信心，增强发展动力。接下来，银行业金融机构必须坚持“两个毫不动摇”，不断优化民营企业发展的金融环境，进一步完善民营企业金融服务机制，持续提升民营企业金融服务质效，激发民营企业活力和创造力，帮助民营经济摆脱困境、发展壮大。