近期，全国新时代“两个健康”先行区创建经验推广试点工作交流会举行。长沙市委统战部副部长、市工商联党组书记何惠风，市工商联二级调研员潘志明，市工商联相关处室负责人，部分区、县（市）工商联负责人及商会代表在省工商联分会场参加会议。何惠风以《乘势而上书华章 奋发有为启新程 努力打造“两个健康”先行区“中部样板”》为题交流了“两个健康”先行区创建经验。现对主要做法进行发布，以供大家学习交流。

“天上一颗长沙星，地上一座长沙城”。历史上的长沙是楚汉名城、屈贾之乡，3000年城名城址不变；新时代的长沙是网红城市、活力之都，连续14年获评“中国最具幸福感城市”。长沙也是非公经济发展的热土和非公经济人士成长的摇篮，三一重工、山河智能等民企走向全球，茶颜悦色、文和友等品牌火爆全网，梁稳根、周群飞等企业家成为行业领军人，入选改革开放40年百位杰出民营企业家。

作为民营企业之家，长沙市工商联成立于1952年9月，今年已走过七十年的奋斗历程。近年来，在全国工商联和湖南省工商联的精心指导下，长沙市工商联聚焦“两个健康”主题，围绕中心、服务大局，两次获人社部、全国工商联授予“全国工商联系统先进集体”称号，获湖南省委、省政府授予“湖南省脱贫攻坚先进集体”称号，连续7年获“创新中国特别奖”。获批新时代“两个健康”先行区创建经验试点单位以来，长沙市工商联乘势而上，奋发有为，通过“三种力量”“三个机制”“三项工程”，不断推动“两个健康”迈上新台阶。

汇聚“三种力量”

稳住创建试点“定盘星”

一是高位推动注入动力。把试点作为推进民营经济发展的关键一招，成立由省委常委、市委书记任顾问，市长任组长的领导小组。

二是优化环境释放活力。瞄准建设国际国内一流营商环境，制定39项共计212条具体举措，“两个健康”被列为重要指标。2021年长沙居“万家民营企业评营商环境”第9位，连续三年居中部地区首位。

三是双向奔赴形成合力。工商联以党建“铸魂”，开展长沙百名青商“长青树”培养工程（全国工商联实践创新成果奖）和商协会党建提优行动，引导民营经济人士增强理想信念和法治观念；民营经济人士以建言“强基”，实行轮值会长、选聘营商环境监督员、建立12345-3“政企通”，形成合力推动“两个健康”的生动局面。

构建“三个机制”

织密健康成长“防护网”

一是以重商的态度畅通沟通机制。建立市级领导干部联系民营企业和商会制度，连续9年举行政企恳谈会，市委、市政府主要领导常态化听取企业家真知灼见。

二是以护商的态度健全协作机制。司法协作和沟通联系制度化、实效化，全国工商联和最高检列为典型事例，企业合规工作获重点推介，央视专题报道；率先全国完成知识产权综合管理改革，获批国家知识产权强市建设示范城市。

三是以尊商的态度创新宣传机制。率先在中部地区通过立法设立“企业家日”，以一座城市的名义致敬企业家。发布“长沙市企业践行‘三高四新’战略百强榜”，评选“卓越”“贡献”“奉献”“新锐”杯，弘扬企业家精神。

实施“三项工程”

形成健康发展“助推器”

一是星商品牌工程。成立“星商之声”企业发展服务中心，引导民营经济人士加强自我服务、自我教育、自我管理，形成“星商论坛”“星商说”智慧碰撞、“星商通”金融服务、“星商荟”参政议政等品牌。推动“星商回归”，高标准承办2021中国民营企业500强峰会，促成签约项目20个，投资总额479.5亿元；常态化举办“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，今年现场签约重大投资项目9个，总投资128.2亿元。

二是护航成长工程。从中小微企业中选拔独角兽、小巨人、瞪羚企业开展“陪跑计划”，实施跟踪服务，陪伴成长。开展“岳麓登峰”“护航上市”，全面优化政务服务，扶持企业登陆资本市场；目前，全市A股上市公司81家，数量居中部省会城市首位、全国省会城市第五。

三是降本减负工程。实施“一对一”上门送政策、惠企政策“免申即享”，涉企政策“一网通办”；今年1-9月，全市通过退、减、免、缓等方式降低企业税费279.32亿元，稳岗返还、降低水电气成本等31亿元以上。

新使命呼唤新担当，新征程要有新作为。长沙市工商联将认真贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“两个健康”主题履职尽责、发挥作用，学好温州先行区经验，团结带领全市广大民营经济人士踔厉奋发、勇毅前行，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力建设现代化新长沙凝聚人心、汇聚力量。