湖南相关的和相关湖南的，就是我们关注的。12月22日，2025年全国知名民企助力湖南高质量发展大会在长沙举行，全国各地民营经济领域的领军人物与各界嘉宾700余人齐聚星城，共谋在湘发展盛举。本期湘观，我们聚焦这场高规格盛会，看湖南如何以自身的“远见”，激发民营企业的“共鸣”。

全国各地民营经济领域的领军人物与各界嘉宾700余人齐聚长沙，他们为何而来？是寻找成本洼地，还是抢占产业高地？是回溯乡土情缘，还是布局未来十年？12月22日的这场全国知名民企助力湖南高质量发展大会，给出了丰富的答案。它远不只是一场常规的招商推介会，更是在“十五五”规划开局的关键时间点，观察湖南如何汇聚全国市场力量、将宏大战略蓝图转化为具体发展动能的绝佳窗口。

12月22日，2025年全国知名民企助力湖南高质量发展大会在长沙举行。湖南日报全媒体记者 唐俊 刘尚文 摄

湖南正在将国家层面的政策“天时”，转化为对优质民营企业拥有持续吸引力的“地利”与“人和”。

一、观“势”——来湖南，其时已至

当前，民营经济迎来前所未有的系统性机遇。这一判断，源于近期一系列政策中对民营经济的定位和支持。今年5月起正式实施的《民营经济促进法》，首次明确了民营经济的法律地位，将“两个毫不动摇”的基本经济制度内核与促进“两个健康”写入法律，旨在进一步激发民营经济发展的内生动力。党的二十届四中全会通过的“十五五”规划中也指出，要坚持和落实“两个毫不动摇”、“发展壮大民营经济”、“落实民营经济促进法”。前不久召开的中央经济工作会议上同样强调，要完善民营经济促进法配套法规政策。近期，中央又密集出台鼓励创新、推动发展，破除壁垒、规范执法，强化支持、保障支付等政策举措。这一系列动作，共同释放出一个信号：民营经济发展正被提升到一个前所未有的高度。这不仅是机遇，更是中国经济高质量发展深刻转型的内在要求和必然选择。

国家的政策红利需要地方因地制宜的“地利”优势承接。湖南的吸引力，来源于民企的重要地位、坚实的产业底盘、优质的幸福生活。

湖南民企占比高。近年来，湖南持续推动民营企业发展壮大，在湖南的经济发展中占据重要地位。截至2025年11月，湖南拥有民营企业204.5万户，占全省企业总数的92.3%。全省约50%的税收、70%的地区生产总值、90%以上的科技创新成果和城镇新增就业，均来自于民营企业。

湖南产业底盘稳。省长毛伟明在推介中，向企业家勾勒出共建先进制造“大生态”、激活科技创新“大引擎”的广阔前景。这并非空谈，湖南目前已拥有工程机械、轨道交通装备等5个国家级先进制造业集群，总数居中西部第一。当前，湖南正在加快构建以先进制造业为骨干的 “4×4”现代化产业体系，不断巩固壮大实体经济根基。这些深厚的产业基础，可以为外来投资提供适配的“接口”和肥沃的“土壤”。

湖南幸福指数高。湖南尤其是省会长沙生活成本低，房价在主要大城市中保持地位，但教育、医疗等公共服务水平却位居前列，18年蝉联“中国最具幸福感城市”。放眼三湘，宜居的不止省会长沙，株洲着力打造“U+民生·株事无忧”品牌，通过“就在株洲有未来”等行动筑牢民生底板；永州在对城区环境提“颜”增“质”……打造高品质人居环境这些看得见的民生，是吸引企业安心发展的基础要素保障。

二、听“声”——在湖南，其兴可成

在会上，一些民营企业家分享了他们在湖南的故事，湖南是战略要地，是信任所在，是心安之处：

“投资湖南是关键。”——这是三一集团党委书记、轮值董事长向文波的扩圈宣言，也是一家全球装备制造巨头基于近40年本土发展历程的战略研判。

三一集团的发展历程，诠释了湖南这片土地的巨大潜力。从1986年湘中涟源的乡间厂房，到业务遍布全球的行业领军企业，三一集团的成长路径与湖南工业化进程深度交织。三一集团累计在湘投资已超过250亿元，先后在怀化、株洲、湘潭、岳阳等地建成多个产业园区，产业布局基本实现全省覆盖。向文波在会上展望，三一集团力争在“十五五”期末实现销售额3000亿元目标，代表的不仅是企业扩大产能，更是将湖南基地升级为全球战略的“关键一子”。

三一智联重卡产业园工厂。

“共生25年，再投100亿！”——这是来自特变电工党委书记、董事长张新的“信任”投票。

作为我国输变电行业的核心骨干企业，特变电工于2000年与衡阳变压器厂实施战略重组，成立特变电工衡变公司。25年来，伴随湖南电力基础设施的升级浪潮，企业一步步成长为参与制定全球特高压标准的行业领袖。累计在湘投资超110亿元，纳税超50亿元，是量化贡献。而其从常规制造向高端装备集群跃升，则与湖南打造国家重要先进制造业高地的轨迹同频。张新介绍，“十五五”期间，特变电工计划在湖南投资100亿元，加快产业升级并布局战新产业。其“再加码”的承诺，是对湖南产业生态、营商环境的最高认可。

“这里，既有我们心心眷恋的根，更有脚下可及的诗意与美好的未来。”这是万兴科技董事长吴太兵作为湘籍企业家“走回来”的感悟与决心。

作为湘商回归的代表，吴太兵深切体会到，回乡发展是情怀所向，更是时代机遇下的智慧抉择。万兴科技成立于2003年，并于2018年在深交所创业板上市，是全球领先的AIGC数字创意软件企业，业务覆盖全球，累计用户超20亿。自2019年返湘创业以来，万兴科技将全球运营总部和研发中心落在长沙，这绝非简单的业务迁移。其提出的“拿深圳同等高薪，住长沙宜居房子，干全球软件事业”的引才策略，吸引和留住了大批优秀人才返湘留湘就业。这代表了新一代湘商回归的“新逻辑”：不仅是乡情召唤，更是基于全球化运营的理性决策。

三、察“策”——观湖南，引力十足

如果仅仅是一次性的优惠政策推介，大会的热度必定难以持久。真正的“引力场”，源自会场之外的久久为功：

一是让政策更精准。

湖南的招商与服务正在向定制化供给转变。2025年3月，湖南省市场监督管理局专门出台《关于支持民营企业加快发展的实施意见》，聚焦准入、融资、竞争等关键环节，推出13条具体措施。国家税务总局湖南省税务局发布12条专项措施，通过建立“政策找人”机制，确保税费优惠直达民营企业。

这些举措正在转化为基层的生动实践。在湘西州永顺县，针对融资困境，该县创新推出“商会贷”服务，为15个基层商会提供近3亿元授信支持；在邵阳，为支持跨境电商企业，政府不仅帮助解决企业用房等问题，更通过开行国际货运接续班列，为企业节约近30%的物流成本。这种精细化、差异化的政策供给，确保了支持资源能用在刀刃上。

二是让服务更高效。

湖南正以数字化改革为核心，推动政务服务发生根本性变革。在省级层面，大力推行“高效办成一件事”改革，推动企业办事向“一地、一窗、一次”转变。税务部门创新搭建“无感监测，有感服务”体系，使96%的税费事项可“云上”办结，全省平均办税时长缩短20%。

更高效、精准的服务也在基层涌现。郴州市北湖区创新推行“政务服务驿站进园区”改革，构建“15分钟政务服务圈”，将政务服务窗口直接延伸至企业“家门口”。今年以来，张家界市永定区推动518名党员干部化身“党建指导员、政策宣传员、助企服务员、帮企代办员”，与542家企业建立常态化联系，解决企业从融资、用工到员工住房、子女入学等一系列具体难题。

三是让环境更优渥。

优良的营商环境是引企业投资兴业的根本保障。近年来，湖持续推动营商环境法治化、制度化建设。2025年1月，《湖南省优化营商环境条例》实施，聚焦降低制度性交易成本、强化要素保障。2025年12月4日，湖南民营经济发展局（营商环境建设局）正式挂牌成立，标志着相关工作进入一体推进、系统赋能的新阶段。

这些顶层设计也得到了具体落实。近年来，株洲法院系统创新建立破产重整机制，护航营商环境建设，已帮助22家企业实现重生，盘活资产超500亿元。湘潭市创新推行涉企行政执法“免罚轻罚”清单制度，对市场主体首次、轻微的违法违规行为依法免予或减轻处罚，彰显了执法温度，保护了企业活力。

从行业巨头的战略布局，到游子的理性回归，是民企与湖南的深度共鸣。正如省长毛伟明所言：“美丽湖南四色辉映、活力湖南新景纷呈、魅力湖南商机无限。”湖南诚邀广大民营企业共同创造活力奔涌、互利共赢的新篇章！