7月11日，教育部、工信部和国家知识产权局等三部委联合下发《关于组织开展“千校万企”协同创新伙伴行动的通知》（以下简称《通知》），力争利用5年时间，有组织推动1000所以上高校支撑服务10000家以上企业科技进步和产业发展，共同推动校企深度融合。

《通知》对重点任务进行了明确，提出着力推动高校与行业龙头企业、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业开展战略合作，围绕企业创新需求，探索建立“揭榜挂帅”机制，通过企业出题、协同答题的技术攻关模式，提升高校与企业协同创新效率。支持重点“小巨人”企业将财政奖补资金用于开展校企创新合作。

《通知》提出，支持高校和龙头企业、中小企业联合组建重点实验室、研究院、技术中心、工程中心、产学研基地等多种形式的创新联合体，加强关键核心技术和共性技术研发，探索专利所有权共享、收益权让渡等合作机制，推动科技成果共享共用。指导做好创新联合体的知识产权归属和收益分配工作，鼓励参照使用《产学研合作协议知识产权相关条款制定指引（试行）》，防范知识产权纠纷风险。对于协同承担攻关任务并取得良好成效的创新联合体，支持建设教育部工程研究中心、制造业创新中心和产业技术基础公共服务平台。

《通知》提出，实施“校企双聘”制度，遴选一批专家教授担任专精特新中小企业技术导师，为企业提供“一对一”的技术咨询指导等支持，促进专家教授的研究成果和专利技术在企业实现产业化应用，实现带去一批技术、推动一批项目、解决一批难题。择优派驻一批博士生为企业提供技术服务。组建“蓝火博士生工作团”，根据地方及企业技术需求，每年组织在校博士研究生、青年教师等深入企业，为企业开展科技创新服务，帮助解决企业实际问题，同时担任企业的高校联络员，作为企业联系高校的桥梁和纽带，帮助企业对接高校创新资源。组织高校积极参与专利转化专项计划，筛选有市场化前景、应用广泛、实用性较强的技术参与专利开放许可，鼓励探索分阶段许可等多种定价模式，降低中小企业技术获取成本。

教育部科学技术与信息化司司长雷朝滋在接受采访时表示，校企合作在过去做过不少探索，但总体针对性不强，规模、层次有待提高，效率、效益也有很大的提升空间，此次出台文件，目的就是要发挥三个职能部门各自的政策资源优势，推动高校和企业更加紧密地合作。在当前国际激烈竞争的大背景下，让中国这样一个发展中大国的高校和企业紧密合作，对于解决产业发展当中遇到的“卡脖子”问题、构建新发展格局具有特殊意义。