工商联所属商会是以非公有制企业和非公有制经济人士为主体，由工商联作为业务主管单位，依照《社会团体登记管理条例》和《中国工商业联合会章程》制定章程并开展活动的社会组织。2020年中共中央办公厅印发的《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》中对积极培育和发展工商联所属商会，使商会组织覆盖民营经济发展各个行业和领域做出了要求。

工商联所属商会作用存在问题

工商联所属商会是由民营企业家发起的民间组织，其成立的根本目的就是要实现抱团发展、实现更好的发展，通过资源共享、信息分享，达到互帮互助、共同发展的目的。然而在如何发挥所属商会作用上，当前的状况存在几点问题。

一是“民间性”体现得不强。所属商会的工作机关化倾向，职能尚需转变，专职商会人才队伍的整体素质有待提高，商会开展工作缺少必备的物质条件。二是作用发挥不明显。有的商会缺乏长远规划和系统思考，对如何通过实实在在的服务，赢得会员认可信任的方法不够；对如何加强与政府职能部门的联系沟通，争取支持的办法不多；商会工作人员中缺乏真正懂经济、懂法律、懂企业管理的人才。三是自身建设较为滞后。有的商会领导班子成员忙于自己企业的运营管理，疏于商会管理，导致工作制度不健全、内部运行不规范，在工作中存在随意性和流于形式的现象。

对策与建议

在新时期下，如何加强工商联所属商会建设，充分发挥商会职能，适应非公有制经济发展的新形势，显得十分迫切。

第一，坚持党建引领，加强教育引导。

探索在工商联所属商会党组织中建立统战工作联络员制度。积极培育和发展工商联所属商会，使商会组织覆盖民营经济发展各个行业和领域。

一要强化商会党建工作。进一步加强商会组织党建引领工作，扩大党的覆盖面，推进基层商会党组织活动制度化、规范化发展；完善工商联党组织领导和管理所属商会党建工作的有效机制，加强和改进对所属商会的指导、引导和服务；进一步准确把握对商会强化政治职能、高质量服务、参与社会治理和提升现代化建设水平的新要求，立足促进“两个健康”，统筹谋划好新时代的商会发展工作。二要加强对年轻一代民营经济人士的政治引领。要致力于打造一支听党话、跟党走的年轻企业家队伍，不断加强年轻一代企业家的思想政治教育，把握商会系统意识形态工作主动权，努力营造正面、激励、向上的浓厚氛围。三要引导民营企业家积极参与光彩事业。宝坻区工商联和商会一直以来引导民营企业家积极参与东西部扶贫协作、“万企帮万村”“万企兴万村”等专项工作；发布倡议书，引导企业为抗击新冠肺炎疫情、河南水灾捐款捐物；表彰先进企业，加大典型宣传力度，营造良好社会氛围。

第二，搭建服务平台，构建新发展格局。在新形势下，商会要改变传统的工作思路和工作方法，充分发挥协商与服务作用，不断加强体现经济性的载体探索，充分扩展民间性的优势，围绕服务非公有制经济人士思想进步和企业发展作文章，强化工作机制，增加服务非公有制经济的新方式。

一是构建信息交流平台。建立信息网络交流平台，与发展改革委、税务、科技、工信、市场监管等各个政府部门建立深度联络，保障信息获取和传递及时有效。结合工作实际，优化信息共享方式方法，加强技术支撑，提供政策、技术、市场、项目等方面的信息服务。搭建会员对接平台，及时帮助他们反映和解决存在的问题和困难。

二是构建服务维权平台。积极运用“互联网+软环境”模式，搭建起电话、微信、网站“三位一体”的企业维权服务平台，同时发挥职能，积极为会员企业提供援助和服务。三是构建招商引资平台。利用移动互联网的招商引资新平台，将本地的优势项目、优势产品推介出去。定期分享招商引资报告，通过信息共享，以商带商，从而精准引资。四是构建参政议政平台。充分发挥商会资源整合，专业服务等优势，继续擦亮品牌服务“金字招牌”，激发“二代”创新动力，助推实现创二代创业路上的传承与创新，助力企业做大做强。五是构建教育培训平台。组织民营企业家进高新企业、科研院校、先进地区学习；聘请优秀企业管理人才和各行业技术人才，有针对性地对企业管理人员和技术工人进行培训；鼓励企业与院校结对子，定期组织员工培训和选派优秀人员到大专院校接受系统深造，提高管理者科学管理的能力。

第三，“三学三强三促”，助推“两个健康”。

以商会创新体制机制为突破口，坚持学习为主线、活动当载体、机制做保障，大力深化改革，凝聚商会发展合力，促进“两个健康”。

一是学党史，强党性，促境界提升。将党史学习教育贯穿商会工作始终，组织开展民营经济人士党史教育培训活动，扎实开展灵活多样的学习活动，务求学习实效，引导民营经济代表人士学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

二是学业务，强本领，促工作提档。加强商会管理人员教育培训，学习党的路线方针政策、国家法律法规、本地区经济支持政策等内容，提升服务企业发展本领。制定基层商会管理制度、商会党组织工作职责，对商会工作进行规范管理，提升商会管理人员服务能力。

三是学先锋，强担当，促服务发展。通过学先锋、强担当，确保作风转变走深走实、各项工作走深走实。积极培育打造一批先进典型民营企业和基层商会，加大宣传力度，扩大示范带头效应。加强与有关部门的联系对接，坚持走出去和请进来相结合，提升企业家发展境界，为会员发展补充能量。针对资金、人才、政策等制约因素，牵头联系相关职能部门，强化银企对接，畅通服务渠道。

在新的历史时期，工商联要发挥对商会组织的指导、引导、服务职能，促进工商联所属商会通过深化改革，不断完善商会职能作用，规范商会建设，改进商会管理服务，努力把商会建设成以统战性、经济性、民间性有机统一为基本特征，以促进“两个健康”为主题，以信任、团结、服务、引导、教育为方针，有效承担政治引导、经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、协同参与社会治理任务的中国特色商会组织，进一步夯实工商联的基层组织和工作依托，更好发挥商会在党的统战工作和经济工作中的重要作用。

（作者单位：天津市宝坻区工商联）