民营经济作为我国经济制度的内在要素，始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础；民营经济人士作为我们自己人，始终是我们党长期执政必须团结和依靠的重要力量。作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理和服务非公有制经济的助手，工商联如何推动优化营商环境、构建亲清政商关系？如何促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长？记者采访了中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江。

多措并举促进"两个健康"

记者：去年以来，中央明确提出反垄断和防止资本无序扩张决策部署，并就相关行业出台监管政策，全国工商联对此怎样认识？

徐乐江：中央关于反垄断和防止资本无序扩张的决策部署，是规范行业生态、回应民生关切、维护公平竞争的务实之举。

完善行业监管、强化反垄断，是深入推进公平竞争、建设现代化市场经济体系的重要内容，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要举措。强监管、反垄断绝不是反创新，更不是反发展，而是让更多企业参与创业创新，最终是为了实现经济高质量发展和人民高品质生活。防止资本无序扩张的重点是防止"无序"，是引导资本有序投资、规范运行，更好发挥资本优势，激发市场活力，让更多资本回归服务实体经济本源，壮大实体力量。

广大民营经济人士必须树牢法治意识，依法合规经营，自觉接受和服从监管，自觉按照监管要求加快企业自我改革。全国工商联将全力配合相关部门开展工作，推进政策完善，促进政策落实，引导平台经济领域民营企业健康发展。

记者：全国工商联将通过哪些举措提振民营企业家发展信心、促进民营经济人士健康成长？

徐乐江：习近平总书记指出，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理和服务非公有制经济的助手，将围绕提振民营企业家发展信心、促进民营经济人士健康成长，重点做好以下工作：

一是加强思想政治引导。继续深入开展民营经济人士理想信念教育，结合党史学习教育和"四史"宣传教育，持续加强民营经济人士思想政治工作。二是开展政策宣传解读。邀请政策制定部门、执法监管部门、有关专家学者指导授课，多角度开展政策宣传解读。三是营造良好舆论环境。开展典型宣传，大力弘扬企业家精神，引导企业家提升自身素质，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。四是支持民营企业纾困。密切关注受政策影响较大的相关行业，加强跟踪调研，指导企业稳健经营，防范化解行业和企业潜在风险。五是扩大民间有效投资。继续与地方政府举办各类峰会、论坛等，扩大民间有效投资，助推地方经济发展。六是创新做好服务支持。充分利用"互联网+"等手段，有针对性地为民营企业提供政策、信息、技术、人才、法律等服务。

优化营商环境，构建亲清政商关系

记者：全国工商联将从哪些方面推动优化营商环境，精准助力中小企业纾困？

徐乐江：党的十八大以来，营商环境和政商关系出现了可见可感的积极变化。全国工商联一直高度关注优化营商环境、纾困中小企业工作。接下来，将重点抓好以下工作：

一是积极参政议政。近年来，我们立足自身力量，组织社会专家，协同有关部委和部分企业研究院，聚焦纾困惠企，不断提高建言资政水平。今年以来，通过专报、社情民意等渠道向有关部门报送信息1000余件。未来将继续深入调查研究，积极向中央反映有关情况。二是推动政策落地落细落实。继续通过实地走访、网络调查、座谈访谈等方式，深入基层和企业，倾听企业诉求，推动政策落地落细落实，增强企业家政策获得感，促进营商环境改善。三是维护民营企业合法权益。把推动产权保护和维权服务工作作为重要举措，发挥全国统一的企业维权平台和全国工商联法律维权服务中心作用，加强与公检法司等部门的合作，加大产权保护个案维权力度。积极推进法治宣传，发挥商会调解功能，引导民营企业依法经营、依法治企、依法维权。四是服务中小企业健康发展。我们已经联合金融部门开展金融助微计划，会同国税总局联合开展助力"春雨润苗"专项行动，依托"网上工商联"搭建服务平台，全力落实中央关于促进中小企业健康发展的决策部署。接下来，还将继续与有关部门开展合作，协助清理拖欠中小企业账款事宜，推出一系列惠企行动，共同助推中小企业发展。五是加强政企常态化沟通。近年来，我们与相关部委加强部际合作，推动建立"政企面对面"平台，在促进政企沟通协商上取得实质性进展。下一步，我们将发挥商会作用，密切部门合作，多渠道搭建常态化政企沟通平台，推动构建亲清政商关系。

推动民营企业参与构建新发展格局

记者：围绕坚持"两个毫不动摇"，鼓励、支持、引导民营经济健康发展，推动形成大中小企业良性互动和协同发展良好格局，全国工商联还将做哪些工作？"十四五"时期，工商联将如何促进民营企业更好服务国家发展大局？

徐乐江：良好的企业生态是民营经济健康发展的重要基础。下一步，全国工商联将积极引导民营企业践行新发展理念，助推民营企业转型升级，推动形成大中小企业良性互动和协同发展良好格局。

一是引导民营企业践行新发展理念。引导民营企业加强自主创新，积极参与助推区域经济协调发展，加快绿色转型，推动共建"一带一路"高质量发展，积极投身乡村振兴，为参与构建新发展格局贡献力量。二是发挥龙头企业引领带动作用。充分发挥各级工商联和商会的组织作用，引导龙头企业在做大做强自身主业的同时，实现与中小企业在资源、技术、人才、信息等方面的优势互补，扶持带动上下游中小企业联动发展。三是引导中小企业走专精特新之路。深入调查研究，推动相关部门在政策、资金、技术、人才等方面给予中小企业更多支持，引导中小企业聚焦主业、打造优势、塑造品牌、走专精特新发展之路。

"十四五"时期，我国民营企业发展将迎来新的机遇，也面临着转型升级、企业家新老交替、国际环境不稳定以及自身素质不足等挑战。下一步，工商联将坚持把推动民营企业参与构建新发展格局作为经济服务工作的重中之重，把促进和扩大民间有效投资作为主攻方向，把深入调查研究和积极建言献策作为核心抓手，把中小微企业作为工作重点，努力提高服务质量、拓展服务领域、创新服务方式，推动民营企业加快步入高质量发展轨道。