湖南贯彻落实习近平总书记指示，旗帜鲜明提出大力实施“三高四新”战略，以“湖南之为”贡献“中国之治”。民营经济作为经济社会发展不可或缺的重要力量，积极投身“三高四新”战略，为“湖南之为”贡献民营力量具有重要意义。

民营经济应该成为实施“三高四新”战略的生力军

湖南民营经济保持良好发展势头。2020年，全省民营经济增加值2.93万亿元，占全省GDP比重70.3%；全省民间投资增速高于全国平均水平2个百分点，民间投资占全省投资比重61.7%，高于全国平均水平6个百分点。特别是在打造“三个高地”上，湖南民营经济表现抢眼。

先进制造业方面，民营经济贡献量多质优。2020年全省民营工业企业实现增加值近9000亿元，占全部工业增加值72.5%。三一重工、山河智能等装备制造企业，蓝思科技、亚光科技等电子信息企业，楚天科技、圣湘生物等生物医药企业，顶立科技、金杯电工等材料生产企业等，成为行业支柱。

科技创新方面，民营经济占比高、研发投入大。2020年，全省高新技术企业8621家，其中民营高新技术企业占95%以上。民营企业研发投入占全省80%以上，一批民营企业科研投入强度超过2%。一季度，全省高新技术产业增加值达2034.28亿元，同比增长28.8%。

对外开放方面，民营经济体量大、增速快。民营经济在中非合作、参与“一带一路”建设等方面发挥积极作用，物物贸易、对外工程承包、对外劳务合作、境外产业园区等境外合作持续推进。2020年，民企进出口3803.6亿元，占全省进出口总额78%。一季度，全省民营企业进出口增长40.5%。

民营经济撑起全省经济“半壁江山”，呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。广大民营企业只要明晰定位、找准方向，聚焦实业、做精主业，就必然有基础、有能力，在实施“三高四新”战略新舞台上大有可为、大有作为，成为实施“三高四新”战略的排头兵、生力军。

民营企业要在实施“三高四新”战略中争创新业绩

湖南民营经济贡献突出，但还存在单体规模偏小、实力不强，创新技能人才不足、核心关键技术受制、承受风险能力有限等痛点与短板。民营企业要保持定力，集中力量办好自己的事，夯实“稳”的基础，找准“进”的方向，盯住“高”的目标，在实施“三高四新”战略中见到新气象。

勇担历史使命，在稳中求进。广大民营企业家要立足国情省情企情，坚定发展信心，勇担历史使命。要“稳”贡献，在稳生产、稳供给、稳就业中持续发力。大型民营企业要进一步做强做优，增强产业链掌控力。关联企业要抱团发展，形成集团优势，增强抵御风险能力。中小微企业要稳住基本盘，加强对企业产品、销售渠道、服务对象微调，不断开拓。要增“进”效益，顺应市场变化，整合劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素，强管理、降成本、提品质。

坚持扬优补短，在创新中提质。习近平总书记在长沙考察山河智能时指出，创新是企业经营最重要的品质，关键核心技术必须牢牢掌握在自己手中。发扬敢闯敢试敢干精神，当好全省经济社会发展中的“探路者”“领跑者”。发挥民营企业体制机制灵活、创新能力强等优势，积极参与全省打造“三大高地”的“八大工程”“七大计划”“四大改革行动”和“五大开放行动”。不断增强自主创新能力，奋力攻克“卡脖子”技术难关，加快数字化转型步伐，提升产业链供应链水平。

弘扬家国情怀，在履责中显担当。习近平总书记称赞民族企业家张謇为“楷模”。近年来，全省民营企业在“万企帮万村”行动和2020年抗击疫情中，分别投资91.8亿元和捐款捐物7.6亿元，尽展使命担当。新时代民营企业要以产业报国、实业强国为己任，弘扬企业家精神，在“三高四新”战略实施中，满足人民对美好生活的向往。坚持诚信经营、公平竞争，做诚信守法的表率。参与“万企兴万村”行动，提速乡村振兴。致力生态保护，走绿色低碳循环可持续发展之路。

引导服务民营企业践行“三高四新”战略

软硬兼施，着力优化营商环境。营商环境好坏和政策成效直接决定民营经济发展质量和速度。要深化“放管服”改革，营造市场化、法治化、国际化营商环境，让民营企业放心大胆发展。落实“优化营商环境规定”，实施“优化营商环境攻坚行动”。抓好服务民营企业“六个一”工作，即“一榜（设立三湘民营企业百强榜）”“一奖（设立新湖南建设奖）”“一中心（完善民营企业服务中心）”“一册（编制民营企业政策手册）”“一办（做实省优化经济发展环境办公室）”“一平台（用好科技成果转化平台）”建设，持续激发市场主体活力。建立惠企政策落实动态跟踪机制，做好政策评估工作。聚焦突出问题排忧解难，解决企业开拓难、融资难、用工难等问题。

培优育强，助推民营企业量质齐升。加强领军企业培育，设立重点企业数据库，实行“一企一策”，强化跟踪服务、精准服务。支持民营企业开展强强联合，形成一批跨行业、跨地区、跨所有制大型民营企业集团。实施小微企业“小升高”助推计划，重点培育单项冠军、“专精特新”企业。提高“引进来”水平，支持国内外龙头企业在湘设立企业总部、研发中心。鼓励民营企业“走出去”，参与“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区和自贸区战略，形成开放型经济新优势。支持民营企业投资参与境外经贸合作区建设，参与全球资源整合与经营。

组织引导，发挥工商联和商协会助手作用。充分发挥工商联和商协会桥梁纽带、助手作用，开创“两个健康”工作新局面。强化政治引领，传递党和政府坚定支持民营企业发展的态度和决心，加强“三高四新”战略重点宣传和政策解读，进一步增强民营企业家发展信心，为民营企业家“解惑”。巩固完善经济服务、法律维权、对外联络等工作平台，有针对性地为民营企业提供政策、信息、人才、法律等服务，为民营企业“解难”。积极开展民营企业调研走访，摸清情况、找准问题，对民营经济发展提出建设性意见，通过参政议政方式，为民营经济问题“解答”。

（作者：张健  湖南省政协副主席、省工商联主席）