1月23日，湖南举行2017年全省金融业运行情况新闻发布会。湖南省政府金融办党组成员、副主任周晖出席发布会介绍有关情况，并回答记者提问。

　　湖南省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长姚伟红:

　　女士们、先生们，各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　今天我们非常高兴的邀请到省政府金融办党组成员、副主任周晖先生，向大家介绍2017年全省金融业运行总体情况，并回答大家的提问。

　　湖南省政府金融办党组成员、副主任周晖：

　　金融是现代经济的核心。金融活，经济活；金融稳，经济稳。在刚刚过去的2017年，全省金融系统以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于金融业改革发展的各项决策部署，按照全国金融工作会议提出的要求，着力服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革，全省金融业运行保持了稳中有进的良好态势。

　　一、货币信贷市场平稳快速发展。截至2017年12月末，全省银行业金融机构各项存款余额4.67万亿元，比年初新增4732.6亿元，同比增长11.3%，增速居全国第5位。各项贷款余额突破3万亿元大关，达到3.19万亿元，同比增长15.7%，增速居全国第4位。全年新增贷款4317.7亿元，同比多增1007.3亿元。全省小微企业贷款余额同比增长30.1%，快于全部贷款增速14.4个百分点；全年新增小微企业贷款 1702.6亿元，同比多增582亿元。全省新增涉农贷款1511.7亿元，同比多增346.6亿元。全省已设立金融扶贫服务站6923家，实现对省内所有贫困村的全覆盖。

　　二、直接融资渠道进一步拓宽。2017年我省企业共实现直接融资3444.59亿元。其中：首发上市融资70.27亿元，上市公司再融资542.50亿元，企业债券融资421.2亿元，公司债券融资227.95亿元，中期票据融资226.70亿元，短期融资券融资299.50亿元，定向工具融资448.60亿元，新三板股权融资22.19亿元，四板市场融资55.03亿元，信托融资800.99亿元，私募股权投资170.98亿元，其他形式融资158.68亿元。

　　三、多层次资本市场建设取得新成效。2017年，我省新增上市公司17家。我省境内外上市公司达到116家，其中境内上市公司101家，首次跻身全国前10位，首次超过湖北，列中部省份第2位，创历史最好水平。新增43家企业在新三板挂牌，我省新三板挂牌企业达239家，居全国第13位。湖南股交所新增挂牌企业641家，累计挂牌企业达3221家，挂牌家数居全国第8位、中部第2位；实现股权和债权融资55.03亿元，同比增长27.38%。湘江基金小镇建设初显成效。到2017年末，有52家私募股权投资机构入驻，管理资金规模932亿元，基金小镇集聚效应逐步显现。

　　四、保险保障作用凸显。2017年，全省对接落地保险资金101.28亿元。全省保费收入跨越千亿关口，达到1110.2亿元，同比增长25.24%，保费规模在全国排名第11位。为全省提供保险保障超过56万亿元，赔（给）付支出达376.7亿元。

　　五、地方金融产业不断发展。2017年，全省实现金融业增加值1554.97亿元，按可比价格计算，比上年增长10.6%。我省成功引进恒丰银行、台湾合作金库银行、浙商银行等3家银行机构来湘设立分支机构；全省新开业农商行8家、新批复开业村镇银行16家。目前全省开业农商行、批复开业村镇银行分别达到101家、56家。2017年末，全省农信系统存、贷款总量分别达到8631亿元和4653亿元，比年初增加1131亿元和682亿元，存、贷款总量、增量稳居全省金融机构第一位。长沙银行资产总额达到4574.85亿元，增长22.25%。华融湘江银行资产总额达到3140.32亿元，较年初增加538.46亿元，增长20.7%；各项贷款1497.43亿元，较年初增加360.83亿元，增长31.75%。全省新开业小额贷款公司7家。2017年12月末，全省小额贷款公司达到217家，注册资本196.58亿元，贷款余额169亿元。新设融资担保公司 6家。截至2017年12月末，全省共有融资担保机构 209家，注册资本373.19亿元，在保余额493.44亿元，平均放大倍数 1.24倍。

　　六、金融改革创新稳步推进。2017年，我省在促进融资担保行业、民间融资机构、区域性股权市场、私募股权投资行业、小额贷款公司、金融支持精准扶贫、普惠金融、绿色金融发展等方面出台了一系列文件，为加快全省金融改革提供了政策支持。与此同时，我省首家消费金融公司开业，全省农信社改制工作基本完成，湘江新区金融中心建设加速推进，湘江基金小镇建设初见成效，长株潭城市群金融改革向纵深发展，沅陵县承担的国家农村金融服务改革试点稳步推进。我省有11个市州启动金融精准扶贫示范区创建工作。到2017年12月末，全省8个农地经营权抵押贷款试点县（市）贷款余额12.5亿元，支持2718个农业经营主体发展生产；3个农房抵押贷款试点县（市）贷款余额39.2亿元，惠及2.76万户农户。

　　七、金融风险防控取得新进展。全省从省到县形成了各级地方政府对本行政区域金融风险防控工作负总责，行业主管部门按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和“管行业必须管风险”抓监管的分工负责工作机制。我省坚持打早打小，早防早治，制定了《湖南省非法集资监测预警信息报送制度》和《湖南省非法集资举报奖励暂行办法》，对投资公司、投资理财、非融资性担保公司、农民专业合作社、网络借贷、民办教育机构、养老机构等重点领域，定期进行拉网式排查，努力把风险隐患消除在萌芽状态。2017年，组织在全省范围内开展了为期3个月的涉嫌非法集资风险专项排查活动。我省继续保持对非法集资的高压态势，立案数量和涉案金额下降。扎实推进互联网金融专项整治和交易场所清理整顿工作，使一批违规机构退出市场，净化了市场环境；积极做好各类金融信访维稳工作，守住了不发生区域性系统性金融风险和大规模群体性事件两条底线。专项治理取得实效。通过成立专门的工作领导小组、推行领导包案、开展陈案处置巡查督导等方式加快案件处置。宣传教育力度加大。2017年，全省共计出动宣传车3349辆，发放宣传单册283万份，制作宣传海报、横幅24.8万个，发放宣传品22.7万份，报刊杂志宣传492次，电视广播宣传577次，网络媒体、自媒体宣传2.2万次，发送宣传短信1000万条。

　　八、金融发展环境日益改善。2017年，我省新增蓝山、凤凰、洪江市等3个县市为省级“金融安全区创建工作达标单位”。到2017年末，全省有省级“金融安全区创建工作达标单位”31家。全省社会信用体系建设稳步推进，信息归集、应用、共享范围逐步扩大，守信激励和失信惩戒机制初步形成，社会诚信氛围日渐浓厚。农村信用体系建设向纵深发展，开展信用评价69.3万户，实现了20个国家级贫困县自助查询服务全覆盖。

　　总之，2017年，我省金融各项指标迈上新台阶、服务实体经济提升新水平、资本市场建设实现新跨越、金融改革创新激发新活力、金融产业发展积蓄新势能、金融风险防控取得新进展、金融环境建设获得新成效。与此同时，全省金融运行还存在一些困难。比如，房地产贷款、政府融资平台贷款占比过高；县域、三农、小微、贫困地区等薄弱领域的融资供给仍然有待改善；全省金融风险防范仍然不容松懈。

　　2018年，全省金融系统将认真贯彻落实党的十九大、全国金融工作会议和中央、省委经济工作会议精神，围绕全省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，着力服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革，不断提升金融服务实体经济的质效，为全省实施创新引领开放崛起提供更加强有力的金融支持，为建设“富饶美丽幸福新湖南”提供强大金融动力！

　　中新社记者：

　　请问2017年湖南金融改革发展中有哪些亮点和标志性事件？

　　周晖：

　　金融改革创新是我省金融业发展的动力。2017年我省金融改革发展中的亮点和标志性事件，至少有以下12项，概括为“633”。即6个改革文件、3个跨越、3个突破。

　　6个改革文件：

　　一是《湖南省“十三五”金融业发展规划》出台。提出从2016年到2020年，加快金融改革创新，把金融业培育成全省重要的支柱产业，将长沙市打造成区域性金融中心，充分发挥金融对实体经济的支撑作用。

　　二是《湖南省推进普惠金融发展实施方案》出炉。《方案》提出，到2020年，基本建立与我省全面小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系，有效提高金融服务可得性，让所有阶层、群体和各类企业能够以平等的机会、合理的价格享受到符合自身需求的金融服务。

　　三是出台《关于促进融资担保行业加快发展的实施意见》。《意见》是促进我省融资担保行业健康发展的纲领性文件，提出构建“一个体系和四个机制”。“一个体系”即覆盖全省的融资担保组织体系，“四个机制”即“资本补充机制、补偿代偿机制、风险分担机制和科学考核评价机制”。

　　四是出台了《关于促进绿色金融发展的实施意见》。这是落实中央和省委、省政府关于生态文明建设和金融服务实体经济、支持供给侧结构性改革的重要举措。

　　五是出台了《湖南省金融发展专项资金管理办法》。确定了新设金融机构专项奖励资金、金融机构风险补偿资金等7个方面12类专项资金，为我省金融发展注入了实实在在的资金支持。

　　六是出台了《湖南省区域性股权市场管理办法》和《关于促进私募股权投资行业规范发展的暂行办法》。在全国率先放开了全省范围内的私募股权投资机构的备案登记，取得了显著成效。

　　三个突破：

　　一是全省贷款突破3万亿元。到2017年末，全省本外币各项贷款余额3.19万亿元。

　　二是境内上市公司突破100家。随着12月1日，奥士康中小板挂牌，我省登陆A股的上市公司突破100家，我省资本市场迈上了新台阶。

　　三是湖南保费收入突破1000亿元。2017年，我省原保险保费收入突破1000亿元大关，达到1110.2亿元。

　　3个跨域：

　　一是湘江新区金融中心建设取得明显进展。湘江新区金融中心是承接长株潭城市群金融改革试点项目的主平台。我省《关于加快湖南金融中心建设的若干意见》即将出台。2017年7月，“湘江基金小镇”正式挂牌。到2017年末，有52家私募股权投资机构入驻湘江基金小镇，管理资金规模932亿元，湘江基金小镇已经产生了一定的集聚效应。

　　二是农村金融改革取得新突破。一是农商行改革实现县域全覆盖。2017年，全省开业农商行达101家。二是浏阳、新田3+5农房抵押、土地经营权抵押融资试点扎实有序铺开。三是沅陵全国农村综合金融改革稳步推进。

　　三是金融对外开放取得新突破。一是台湾合作金库商业银行长沙分行正式挂牌。二是我省首次获得金砖国家新开发银行贷款。长株潭绿心区域生态综合治理项目获得新开发银行20亿元人民币主权项目融资贷款。三是境外融资再结硕果。在香港举行的湖南省境外融资工具推广运用对接会上成功融资35亿美元。

　　人民网记者：

　　据我了解，省政府金融办是金融扶贫工作的牵头单位之一，请问省政府金融办在推动金融扶贫方面做了哪些工作？

　　周晖：

　　一是金融扶贫工作成效明显。截至2017年末，全年金融扶贫贷款余额1861.5亿元，同比增长22.4%，高于全省贷款增速6.7个百分点。全省51个贫困县累计发放扶贫小额信贷181亿元，共带动46万贫困农户155万余贫困人口发展产业增收脱贫。在130个县市区开展“扶贫特惠保”综合保障保险产品，共计629.85万贫困人口投保，投保覆盖面达99.8%。

　　二是通过制度建设进一步推动金融扶贫工作。我办与人民银行草拟了《关于进一步做好我省金融支持精准扶贫工作的意见》，拟于近日印发。《意见》提出了七个目标：一是扩大贫困地区信贷投放，力争贫困地区每年各项贷款增速高于当年全省各项贷款平均增速。二是健全贫困地区金融服务组织体系，鼓励银行、证券、保险等各类机构网点下沉贫困地区，实现贫困村金融扶贫服务站全覆盖。三是创新金融扶贫产品，大力推广“两权”抵押贷款试点工作。四是发挥资本市场服务功能，鼓励贫困地区企业通过上市、发行债券和赴新三板挂牌融资。五是健全保险扶贫体系，积极推广“扶贫特惠保”等产品。六是建立金融扶贫风险补偿机制。七是改善贫困地区金融生态环境，包括改善农村支付环境、加强农村信用体系建设、防范贫困地区区域性金融风险等。

　　红网记者：

　　金融机构与市场有哪些有特点的产品与服务创新？

　　周晖：

　　2017年，金融机构加大了金融产品和服务方式的创新力度，湖南金融业创新发展的脚步有力前行，涌现了一批亮点金融产品和服务。例如：

　　1.国家开发银行湖南省分行创新推出的“整县推进”扶贫融资模式；

　　2.工商银行湖南省分行牵头组建长沙地铁6号线银团贷款，这也是目前湖南金融史上金额最大的一笔银团；

　　3.2017年湖南特大洪水期间，农业银行湖南省分行推出“惠农担-救灾贷”，全力支持受灾地区新型农业经营主体灾后恢复生产；

　　4.建设银行湖南省分行携手湖南省商务厅共同打造“湘企出海+”综合服务平台创新金融服务模式，助湖南企业“走出去”；

　　5.邮储银行湖南省分行实现省市县三级“三农事业部”同步挂牌；

　　6.浦发银行牵手华菱集团落地湖南省首单市场化降杠杆项目；

　　7.长沙银行打造了中国首个家庭智慧银行；

　　8.财富证券系列“扶贫债券”助力“精准扶贫”；

　　9.人保财险湖南分公司首席承保湖南巨灾保险试点；

　　10.三湘银行走差异化道路，打造产业链金融；

　　11.湖南信托落地湖南首单服务收费权质押融资信托计划。

　　以上仅仅列举了其中的一部分，今年，我省设立了金融业融资创新奖，将进一步推动金融业产品和服务方式的创新。

　　姚伟红:

　　由于时间关系，提问就到这里，如果记者朋友还有问题需要采访，会后可继续采访有关负责人。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！