日前，湖南九龙集团董事长肖正滔和他的台商总部大厦项目在坚守3年后得以拨云见日。湖南省资产管理公司借支4.5亿资金，解决了台商总部大厦项目剩余土地款问题，“而台商总部大厦恰好是解决整个九龙债务问题的命脉。”

　　此前，湖南九龙集团因民间融资风波导致资金链断裂而陷入困境。正是湖南省工商联通过组织专家会诊及协调各方关系，给企业提出了化解债务建议。目前，九龙脱困化债已取得突破性胜利。

　　10月下旬的阳光晒在大地上，让肖正滔感到无比温暖，他想起了那个著名的命题，“信心比黄金重要，组织比个体重要。”

　　搭建民企法律维权平台

　　“为适应现代社会的变化和企业的发展需求，要把企业法律风险防控升级为‘法商风险管理’服务新模式并上升为‘企业法商风险管理文化’，让企业家将法的理念内化于心。‘法商风险管理’打破以往法律风险防控思维视角上的束缚与局限，用法律、经济、管理三维一体的思维与视角，进行事前、事中、事后三位一体动态过程的全面掌控。”

　　9月6日，湖南省工商联第五期全省非公有制企业法律风险管理培训班上，律师潘志勇在演讲中这样说。

　　近几年来，湖南省工商联高度重视树立民营企业家的法治意识，通过持之以恒地开展“巡回法律培训”，提高民营企业维护合法权益的自觉性。湖南省工商联党组成员、副主席兼秘书长漆平波认为，法律培训是省工商联服务非公有制企业的一个重要手段，已经成为省工商联工作的一个重要品牌。

　　搞好法治宣传培训，是湖南省工商联法律处工作的新创举。为准确掌握企业法律需求，有针对性地搞好培训，省工商联领导多次带领法律处同志赴衡阳、岳阳、邵阳、娄底等市州，深入企业调研，主动了解民营企业在发展中面临的主要法律风险点。2016年9月份，省工商联在怀化市洪江区举办了非公有制企业法律风险管理培训班，组织怀化、邵阳、湘西州、张家界、娄底5个市州民营企业家260多人参加培训。将省联举办的法律培训直接放到县区工商联举办，尚属首次。

　　2016年5月，湖南省工商联承办了全国工商联主办的非公有制企业法律风险防范与管理培训，湖南省检察院检察长游劝荣亲自授课，与企业家面对面交流，全国各省区市工商联、全国工商联直属商会和湖南省工商联直属会员单位、直属商协会有关负责人等200多人参加培训，新颖别致的培训风格得到了全联的高度肯定，大家普遍认为这种培训模式很有创新性、很接地气，效果良好。

　　湖南省工商联副巡视员、法律处处长甘露介绍说，近年来，湖南省工商联与有关单位共同举办了“湖南省企业法律顾问论坛”，协助湖南天地人律师事务所、“湘江法务圈”举办了“第二届中国民营企业权益保护长沙峰会”，受众超过1000人，影响广泛。依托省联直属行业商（协）会，组织开展小型法律知识讲座10多场次，培训会员400多人次。全年通过集中培训、小型讲座、法律沙龙等培训2000多人次，民营企业家应对、防范和管理法律风险的能力进一步提高，依法经营和公司治理水平上了新的台阶。

　　维权网络多维度覆盖

　　“湖南全省检察机关要旗帜鲜明地为非公有制经济发展保驾护航，把促进非公有制经济发展，维护守法企业和企业家合法权益作为重要任务。省工商联与省检察院建立联席会议制度，定期地开展工作，把运用检察职能服务企业、改善企业发展环境的协调工作制度化。”这是2016年3月份，游劝荣就非公有制经济法治环境调研座谈会上的发言。

　　近两年来，湖南省工商联创立了“多维度”维权网络覆盖的服务新模式，有效维护了会员企业和非公有制经济人士的合法权益。

　　湖南省工商联党组书记陈潇认为，要服务非公有制企业“两个健康”发展，首先就要从源头上使劲，推动相关政策出台。

　　为此，湖南省工商联积极对接“源头”，解决“活水”问题。近年来，湖南省政法委、省检察院、省公安厅、省国家安全厅、省司法厅与工商联形成共识，联合出台了一系列优化发展环境和依法维护和促进非公有制经济健康发展的实施意见等文件，并安排了一名省检察院检察官到省工商联挂职，对优化全省非公有制经济发展环境起到了良好促进作用。

　　此外，湖南省工商联与省检察院建立联席机制，不定期交流意见，主动对接省检察院相关处室，精心安排考察企业，挑选担任人大代表、政协委员的部分会员企业家参加座谈会，面对面地反馈交流意见。并先后组织了部分企业家代表参加两院的“开放日”活动，并座谈交流。建立并巩固了与省检察院、省高院的联系会议制度，通报彼此的重点工作，反馈典型个案。一些个案得到领导的关注支持，部分问题得到较好的解决。

　　同时，湖南省工商联加强了与省委法治办、省司法厅、省优化办等部门的联系。组织全体机关干部认真学习法律知识，提升服务能力和水平。机关干部参加省委法治办、省司法厅组织国家工作人员学法考试通过率100%。通过各级优化环境监测点、监测站，及时向省优化办反映情况，多渠道表达诉求。

　　和谐的劳动关系也是维权服务的内容之一，去年以来，湖南省工商联组织部分会员企业参加了国家人社部、全国工商联组织的劳动争议预防调解培训班。指导全国劳动争议预防调解第一批示范单位老百姓大药房、湘潭华顺人力资源有限公司完成了国家人社部、全国工商联验收工作。

　　与此同时，湖南省工商联充分发挥法律顾问团等专业人才作用，组织省联法律顾问团部分专家对九龙集团、和一集团等企业进行了专题研讨论证，提出合法合规、风险可控的方案建议。日前，省工商联吸纳和推动专业力量共同做好民营企业法律服务工作。目前，一大批律师事务所和律师正在加强与工商联的联系，希望通过省工商联这一平台，为民营企业提供更加便捷的服务。

　　维权服务的新思维

　　“和一集团希望在各方的帮助和配合下，实现公司的重组，全力以赴应对债务危机，最大限度清偿债务，努力完成公司重组。我不会出逃，也逃不了。”2016年8月份，在湖南省工商联组织的一次媒体通报会上，湖南省工商联原副会长、湖南老牌酒店和一集团董事长尹德和表示。

　　据悉，不久前，湖南最大民营酒店连锁集团——和一集团，曝出拖欠物业费和员工数月工资，以及尹德和一度失联等负面传闻。而尹德和告诉记者，在省工商联的帮助下，和一集团此前全部瘫痪的酒店已经有一部分正常营业。

　　服务会员企业，维护民营企业的合法权益，没有新思维只能是事倍功半。为打造维权服务效果，省工商联领导提出，只有推动形成良好的法治环境，才能让维权工作卓有成效。

　　为此，在省工商联的协调下，《关于征集民营企业涉法案例的通知》、《关于征集地方政府部门不诚信案例的通知》等专文下发到了各市州工商联、省联常执委以上单位和各商协会，调度了一批民营企业涉法涉诉典型案例和政府部门不诚信履约的案例，从中筛选了影响较大、有导向性的民营企业合法权益受侵害案件30个，提出相关处理意见建议，并分别报送省委、省政府等上层领导，得到了相关领导的关注与批示。

　　省工商联常委单位长沙湘浙小商品批发市场有限公司因债务纠纷，2015年7月，被某法院超标的额查封1.3亿元（涉案标的额1100万元）资产，被查封一年多来，企业多次找法院协调未果，已严重影响企业运营和资金周转，濒临倒闭。了解情况后，省工商联法律处多次上门与检察机关反馈情况，引起了省检领导的高度重视，经过多次协调，目前已部分解封，大大缓解了企业资金困境，企业起死回生。

　　湖南省工商联党组书记陈潇认为，近几年来，湖南省工商联的维权服务，坚持以事实为依据、以法律为准则，以司法部门意见为主导，坚持了反映诉求精准、沟通协调不越位的宗旨，切实依法帮助民营企业解决现实难题。（记者章勇通讯员文卫民）