人民网岳阳9月14日电 在岳阳电商中心大楼湖南田园牧歌植保科技公司工作的党员龚辉印利用午后休息时间点开手机上的微信公众号，认真查看当天客户端上发布的党建信息和园区工作动态；与此同时，中心的湘阳公司10多名党员也在微博上就当天的党建信息进行交流和讨论。

　　在“互联网＋”时代下，岳阳经开区依托“智慧云党建”平台，建设“一网两微”，即区门户网站、微博、微信公众号，精准推送“红色经典”，党员随时随身随地即可参加学习，打破时间空间的制约。

　　岳阳经开区作为岳阳唯一的国家级经济技术开发区，现有企业５７６家，从业人员5.6万，党支部313个，党员1187名。近年来，随着产城深度融合，商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴业态不断涌现，给园区党建带来了严峻挑战。面对园区党建新形势新要求，该区大胆探索新兴领域党建工作，着力将党建优势转化为发展优势，把经济发展高地融入党建红色沃土，逐步探索出一条党建工作与园区发展同频共振、以党建创新推动园区转型的新路子。

　　夯基础 党组织和党的工作全覆盖

　　“我们的网络Ｅ支部牢牢吸引着电商大楼网络企业的党员，定期到党员活动中心参加组织活动，了解行业最新动态，交流业务信息。”电商中心大楼网络Ｅ支部的党支部书记张行说，自从我们的Ｅ支部成立后，党组织活动多了，各企业要求入党的人数也增加了。目前，电商大楼４３家企业通过单独和联合组建都建立了党组织，党组织组建率达到１００％。

　　长期以来，岳阳经开区规模以下企业，特别是创新型、小微型企业以及商圈市场等新兴领域是党的组织和工作覆盖的主要空白点。针对这一现状，岳阳经开区通过整合区域化组织资源，因势利导地创新组织形式，努力形成立体式、全方位的园区组织网络，着力构建园区综合党委统一领导、各方合力推进的大党建工作格局，推动党的组织和工作动态全覆盖。

　　为解决党建工作中条块分割、各自为政的难题，园区综合党委拿出了破解之道：根据不同业态特点，探索创新党组织设置方式。针对火炬创业孵化中心企业规模小、党员数量少、工作不规律的特点，依托火炬创业孵化中心建立党委，并创新设立了3个“网络Ｅ支部”、2个“Ｅ联党支部”；针对商务楼宇内企业多、人员杂的特点，依托东城港湾商务楼设立党总支，分片区组建4个党支部；针对商圈市场从业人员流动性大、管理部门相对稳定的特点，依托南翔万商、金悦洋、太阳桥与中南市场管理部门建立市场商圈党总支，再延伸建立24个商家党支部；针对园区先进制造、食品加工、生物医药、商贸物流等四大主导产业高度集聚的特点，连片组建85家非公党组织。

　　为了让这些党组织办事有经费、活动有阵地，园区综合党委设立新兴领域党组织“启动经费、活动经费、建设经费、工作经费”，全部纳入区财政预算。每年预算园区综合党委工作经费100万元。

　　对新成立的党委、总支或支部分别给予1万－2万元的启动经费；按每名党员每年200元的标准补助基层党组织活动经费；每个党支部每年补助阵地建设经费3000元。投入496万元建成2800平方米的高标准园区党群服务中心，设立“三区一校七室”功能室，配备6名专职工作人员驻点管理服务。整合园区管理处、村居、企业等160个活动场所用于企业党组织和党员活动，极大地增强了党员的归属感，提升了企业建立党组织的积极性。

　　强机制 新兴领域党建工作明显提升

　　现代化的开发园区需要专业化的人才去管理。岳阳经开区综合党委不断健全完善非公企业党员录用、培训、晋升“三个优先”机制，初步形成一支素质优良、结构合理、专兼结合的园区党务工作者队伍。

　　近年来，岳阳经开区从园区企业中选派11名学历层次高、事业心和责任感强的党务工作者到机关事业单位挂职，拓宽视野、提升能力；在村（居）“两委”换届中，推荐10名优秀企业支部书记通过选举担任村（社区）党组织书记，搭建发挥更大作用的平台。

　　岳阳经开区综合党委书记方雁冰认为，这样的“调换机制”使组织部门的选拔用人视野扩展到专业技术人才。另一方面，也使得在非公企业任职的党组织书记、党员更加积极上进的去学习和钻研党务知识以及专业技能，更利于党组织在企业有效地开展活动，促进企业经济发展，党组织最终受到企业欢迎也是意料中的事。要想实行专业化管理，选人是基础，培训是关键。

　　早在几年前，园区综合党委就制定了园区党员教育培训规划，在重点抓好非公企业主、党组织书记、党员骨干、党建指导员、党员领导干部“五支队伍”培训的同时，对全体党员三年轮训一次。建立健全党员谈心谈话制度，要求党支部书记定期对党员开展谈心谈话，切实做到“三个必谈”，即员工入职和岗位变动必谈、家庭变故或遇到困难必谈、出现思想疙瘩必谈，及时了解党员思想动态。建立党员定期走访制度，各党组织每月倾听党员意见和建议，帮助解决实际问题。

　　除了几年一次的实地培训，园区综合党委更是创新方式，让培训在潜移默化中进行。依托“智慧云党建”平台，建设“一网两微”，即区门户网站、微博、微信公众号，精准推送“红色经典”，让党员能够随时随地随身参加学习。探索推行流动党员双向管理办法，要求户籍在当地、流入园区工作的党员既要参加属地党组织活动，又要参加所在企业党组织活动，双方党组织定期将党员表现情况进行交流，齐抓共管、协同共育。

　　抓服务 党建引领“两个作用”有效发挥

　　中科电气党员科技攻关小组研发的电磁铁搅拌技术每年为企业创收6000万元；科美达电气党员赵训迪带头研发的先进轨道交通车辆装备核心零部件电磁受流与制动装置，打破了德国、日本等国家的垄断，填补了国内空白……这是岳阳经开区广泛开展“金点子”活动和企业岗位技能比武竞赛，引导党员攻关技术难题取得的成果，真正实现了科研创新一线党员树标杆、扛红旗、出头彩，也有力证明了党建工作也是生产力。

　　近年来，岳阳经开区加强服务型党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，为园区建设、企业发展和群众需求提供组织保障。

　　“公司在转型升级的道路上，多亏了区工委、管委会、园区综合党委对我们企业的帮助，为我们争取了专项建设资金，帮助我们度过了难关。”科美达公司党支部书记丁芬说。

　　当前，面对经济下行的压力，不少企业都在探索转型创新升级之路，为此，岳阳经开区搭建了“园区党委＋职能部门＋企业”服务平台，发挥纽带作用，组织提供政策支持和资金扶持，强力助推传统企业转型升级。累计协助企业申报获得民营经济转向资金、科技扶持资金、中小企业发展转向资金等近12亿元，新培育了六九零六科技、昌德化工等高新技术企业15家。同时，实施“巴陵人才计划”，为企业引进高端实用人才228人，组建企业院士工作站4家，引进两院院士7名。

　　此外，通过“党建＋公益”的方式，将公益元素厚植城市基层党建范畴，园区非公企业的党组织打造了一批叫得响的公益品牌，如中南市场商会“阳光1＋1”，湖南渔米之湘食品有限公司的“日捐一元爱心助困”。

　　“我们是商人，我们也是党员，更要带头做公益。”富凯针织制衣有限公司的董事长沈富荣说，公司围绕全区脱贫攻坚大会战，大力开展了“企村联手共帮扶 党群连心促脱贫”行动，126家企业积极参加企业扶贫，累计捐款捐物达182万元，为贫困户提供就业岗位500多个。

　　富而康农业合作社党支部带动20户贫困户种植油茶730亩，科伦药业党支部开展“药献爱心·捐药助困”行动，湘天建筑党支部无偿支持贫困户陈正文进行危房改造。

　　今年6月底，岳阳经开区遭受暴雨侵袭，园区青年创业者协会组织党员突击队赴康王乡转移受灾群众160多名，中南市场商会“阳光1＋1”公益行动为受灾群众捐送日常生活用品价值32.6万元，为企业树立了良好社会形象。（杨国强 罗凯）