编者按：统一战线是我们党的重要法宝。党的十八大以来，在省委的坚强领导下，全省各领域统战工作不断开创新局面，为实施创新引领开放崛起战略、建设富饶美丽幸福新湖南提供了更加广泛的力量支持。5年来，全省统一战线工作究竟发生了哪些变化？取得了哪些新成绩？听听14个市州统战部长怎样说。

怀化市委副书记、市委统战部部长邹文辉。

　　怀化市通过强化顶层设计、强化政治引领、强化教育培训，努力构建党委统一领导、统战部牵头协调、各有关方面各负其责的大统战工作格局。

　　一、强化顶层设计，促进统战工作体制有效完善。一是坚持从市委层面推进统战工作。市委坚持把统战工作纳入重要议事日程、纳入年度绩效考核内容，市委常委会议定期听取全市统战工作汇报。2017年以来，市委常委会议已专题学习有关统战会议和文件精神、研究统战工作事项共5次，先后审议出台有关文件、增加人员编制和工作经费等事项。同时，市县两级均及时成立了以党委主要负责人为组长的统战工作领导小组。二是以制度创新推进大统战工作格局构建。以中共怀化市委的名义制定下发《关于构建大统战工作格局的实施意见》，对构建全市大统战工作格局的主体责任、方式途径、考核评价等提出了明确要求。三是稳妥有效推进县级统战“大部制”创建工作。按照市委常委会议研究的意见，市委统战部会同市编办在通道县开展县级统战“大部制”创建试点工作，并在辰溪县召开了现场推进会，积极探索有效解决县级统战系统各单位“单打独斗”、势单力薄等问题的途径。目前，我市新晃县、中方县等县市区积极理顺了工作体制，其他县市区也在稳妥推进，县级统战工作合力不断彰显。

　　二、强化政治引领，促进思想共识有效凝聚。一是深入开展党政领导与党外代表人士联谊交友。以中共怀化市委办公室名义制定下发《中共怀化市委办公室怀化市人民政府办公室关于中共怀化市委常委怀化市人民政府班子成员与党外非公经济代表人士联谊交友的通知》，对市级党政领导与党外代表人士联谊交友作出具体安排。举办了2017年全市党外代表人士暑期谈心活动，与党外代表人士面对面交心谈心、听取意见建议。二是扎实推进参政议政工作。市委主要负责同志每年定期主持召开会议，专题听取党外代表人士参政议政专题调研成果汇报。2017年，我市还专门制定下发了《各民主党派市委、市工商联、无党派代表人士参政议政专题调研工作方案》，各有关单位积极组织党外代表人士分别就“合理规划城市公共汽车线路”等课题开展联合调研10余次、专项调研30余次，10余篇调研成果被相关部门采用，部分调研成果正在形成。三是支持党外代表人士开展民主监督。秉承“帮忙不添乱”的原则，制定出台《关于支持各民主党派怀化市委开展脱贫攻坚民主监督工作的实施方案》，召开了各民主党派市委开展脱贫攻坚民主监督工作推进会，积极支持5个民主党派市委对口5个行业扶贫市直单位开展脱贫攻坚民主监督工作，及时提出有关对策建议，为共同打赢脱贫攻坚战凝聚智慧。

　　三、强化教育培训，促进统战队伍素质有效提升。一是夯实统一战线培训计划。把统一战线理论政策纳入党校、行政学院、社会主义学院培训计划，并与市委组织部联合制定下发了《市委组织部市委统战部关于下发2017年统一战线干部调训计划的通知》，明确了年度统一战线培训目标。二是积极开展专题培训。2017年以来，市委统战部已先后举办了“全市统战系统干部构建大统战工作格局能力提升班”“全市民主党派骨干成员和无党派人士代表培训班”“全市新的社会阶层人士培训班”等专题培训班，邀请了中央社院、省委统战部等有关单位的专家教授授课，促进全市统战干部和统战成员开拓了视野、增长了知识、提升了能力。下阶段，我市还将举办“全市宗教界代表人士培训班”。全年培训将超过500人次。三是推进统战干部学习教育常态化。全市统战系统扎实推进“两学一做”常态化制度化，切实增强了统战干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力打造“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的统战干部队伍。

　　（本文作者系怀化市委副书记、市委统战部部长邹文辉）