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【牢记总书记嘱托】“三个着力”,湖南交出精彩答卷

来源:红网综合 作者:王宇晨 编辑:刘秋平 2017-09-29 10:21:14
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  红网时刻记者 王宇晨 报道

  2016年3月8日,人民大会堂一楼东大厅,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议,寄语湖南创造性开展工作,提出“三个着力”——着力推进供给侧结构性改革,着力加强保障和改善民生工作,着力推进农业现代化,让广大人民群众有更多获得感。

  殷殷嘱托,拳拳期望。一年多来,湖南坚持稳中求进总基调,大力实施创新引领、开放崛起战略,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,供给侧结构性改革取得显著成绩,人民生活得到持续改善,农业现代化进程明显加速。

  供给侧结构性改革 放眼长远打好组合拳

  2016年11月,湖南省第十一次党代会提出“创新、开放,如鸟之两翼、车之两轮,驱动富饶美丽幸福新湖南发展愿景加快实现”的战略。

  创新,首先是思想的创新。让思想冲破牢笼,破除思维定势、工作惯性和路径依赖,敢为人先,拥抱新机遇。

  开放,首先是理念的开放。学习开放知识,倡导开放理念,养成开阔胸襟,打造开放发展环境。

  实施创新引领、开放崛起战略,落实到工作层面就是要突出“三个着力”“四大体系”“五大基地”这个抓手。推进供给侧结构性改革,湖南打出一套“组合拳”,包括制定化解钢铁煤炭过剩产能、促进房地产市场平稳健康发展、政府债券置换、清理涉企收费、推进轨道交通装备为重点的新兴产业发展等政策措施。

  对于这套“组合拳”,湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫是这样阐述的:去产能要“去粗取精”。湖南钢铁、煤炭产能从发展的需求来讲并不过剩,关键是要通过技术改造,加快转型升级。去库存要“旁敲侧击”,多措并举。把房地产去库存与棚户区改造、保障房建设更好地结合起来,通过租售并举、货币化安置等方式,大力消化存量,科学控制增量。去杠杆要努力“化险为夷”。抓住中央发行地方政府置换债券的机遇,实现2017年债券全部置换。降成本实现“轻装上阵”,下大力气简政放权、优化环境、清理规范中介服务。补短板要“扬长避短”。通过大力发展轨道交通、电子信息、新材料等优势产业,逐一破解县域经济不强、开放程度低、非公经济不活跃、金融服务业水平不高等短板。

  经济爬坡换挡,结构转型升级,阵痛在所难免。但湖南选择的,是一条立足当前、放眼长远的路子。风物长宜放眼量,通过“加减乘除”法,湖南的供给侧结构性改革一年来成绩斐然。

  2016年全省淘汰钢铁产能50万吨,去煤炭产能2073万吨;全省商品房待售面积下降12.3%,比上年末减少408.1万平方米;全省银行不良贷款余额529.4亿元,不良贷款率1.92%,分别比2016年初下降18.55亿元和0.34个百分点;全省非行政许可全部取消,行政审批事项取消137项,投资项目报建审批减少23项,规模工业企业每百元主营业务收入的成本下降0.1元;县域经济、非公经济、开放型经济和金融服务业“四块短板”,不同程度地拉长。2017年上半年,湖南全省完成进口额同比增长67.5%,增幅居全国第三。

  民生改善红包不断 “富饶美丽幸福”就在眼前

  90后小伙潘太发是湘西州永顺县人,学数控出身,2011年毕业后一直在深圳一家大型电子公司工作。“离家太远,生活压力大,买不起房,决定回家乡发展。但工作不好找,我在家待业了半年。”去年下半年,通过长沙市对口湘西自治州劳务协作脱贫试点工作,他应聘到长沙市蓝思科技㮾梨园区,成为公司研发部的一位工程师。“一个月能拿到7000元,还提供食宿,每个月工资能拿出80%补贴家用。”潘太发很满意。

  潘太发提到的劳务协作脱贫试点,是一条推动贫困劳动力转移就业十分有效的路径。湖南的试点成效得到了中央的高度肯定,并要求将湖南的经验进行推广。

  就业创业工作已经连续14年成为湖南重点民生实事项目。面对经济新常态、就业新形势,湖南积极研究新一轮促进就业创业政策,出台了具有湖南特色的“1+3+X”就业创业政策体系。过去5年,全省新增城镇就业累计达385万人,湖南高校毕业生就业率高于全国平均水平。2016年,全年新增城镇就业77.36万人,完成年度目标任务的110.5%。

  脱贫攻坚,是第一民生工程。湖南以精准扶贫、精准脱贫为总揽,以补齐全面小康社会短板为目标,全面加快贫困地区群众脱贫致富步伐。中央和湖南省五年投入财政专项扶贫资金达211.8亿元,年平均增速达40.6%。2016年,包括十八洞村在内的1053个贫困村脱贫出列,武陵源区和洪江区2个省级贫困县区率先脱贫摘帽;全省减少贫困人口125万。2017年,又计划脱贫摘帽12个县。

  为政之道,以顺民心为本,以厚民生为本。2016年,湖南全省涉及民生的财政支出占比达到70%,年度民生发展指标全面完成。全体居民人均可支配收入增长9%;企业退休人员基本养老金连续12年调整提高,城乡居民基础养老金最低标准提高到每人每月80元;城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年420元;城乡居民大病保险和特困人员救助供养制度全面实施。

  2017年上半年,全省财政用于民生的支出2704.37亿元,同比增长25.3%。

  农业现代化加速 强身体挖潜力搭快车

  农业是湖南的优势,是全面小康的基础,同时也拥有很大的潜力。习近平总书记曾特别提到湖南的农业现代化水平和粮食安全问题。他希望湖南以市场需求为导向调整完善农业生产结构和产品结构,以科技为支撑走内涵式现代农业发展道路。

  一年多来,湖南大力推进农业现代化,以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,以建设优质农副产品供应基地为目标,以三个“百千万”工程为抓手,创新方法,强化措施,着力推进农业大省向农业强省转变。粮食总产稳定在600亿斤左右,农产品加工业实现销售收入1.35万亿元,双季超级稻年亩产量又创世界纪录。今年发展高档优质稻1000万亩,增加300万亩。改造与新扩水果49.5万亩、茶叶21.9万亩,高效经济作物面积稳中有增。

  以市场为导向,离不开市场主体的培育。湖南重点推进“百企千社万户”现代农业发展工程,重点扶持100个农业产业化龙头企业、1000个农机专业合作社、10000个家庭农场,让传统经营模式下的农业散户,搭上了市场化的快车,一大批新型农业经营主体,茁壮成长。

  在“百企千社万户”工程推动下,湖南农产品加工企业发展到5.6万家,今年上半年预计实现销售收入7160亿元;八成以上农业企业与农户建立订单,五成以上农业企业自建生产基地,带动农户950多万户。“三产融合”的大趋势下,湖南省休闲农业经营主体达1.7万家,今年上半年实现营业收入210.6亿元。

  湖南省第十一次党代会,绘就了“富饶美丽幸福新湖南”的美好愿景。回应人民的关切,湖南列出了“小目标”:通过四到五年的努力,使人均地区生产总值达到1万美元以上,每个市州通高铁,每个县市通高速,每个村喝上安全干净的水,每个贫困户摘掉贫困帽子,每个人都能享受到更蓝的天、更绿的山、更清的水,呼吸到更清新的空气,都能生活在更加平安祥和的氛围中,享有更多人生出彩的机会。

  牢记总书记的嘱托,一年多来,湖南正走在实现大蓝图完成小目标的道路上。湖南的经济,正与国际国内经济深度融合,在融合中发展和提升,在融合中推动新一轮开放。湖南的发展,正在“创新引领、开放崛起”的战略引领下,找准定位,把握节奏,加速前进。湖南的环境,通过整合资源,形成合力,齐心治理,天更蓝地更绿山更青水更秀,绿水青山正成为湖南亮丽的名片。湖南人民的生活,正朝着“富饶美丽幸福”的目标迈进。

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