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千家民企眼里的湖南非公经济法治环境什么样?

2017-05-08 17:29:59 来源: 作者:湘声报 编辑:洪政

湖南非公经济法治环境调研

  “带着问题出发。”这是今年省政协重点调研课题之一——非公经济发展法治环境调研监督活动的要求。

  湖南的非公经济发展环境到底存在哪些问题?省政协社法委委托省统计局民意调查中心开展了问卷调查。目前,调查结果已经“出炉”。

  引入第三方专业机构,以问卷调查的方式提供履职参考和数据支撑,这还是第一次。省政协主席李微微点赞:“这个点子好,既有创意,又有效用。”

  此次问卷,在全省14个市州发放1000个调查样本,通过对统计数据的分析,真实呈现了非公经济发展法治环境中存在的问题。

1000个样本企业是一个剖面

  反映了受访者对非公经济发展法治环境的感受

呼声

  加大政务公开力度和透明度

  问卷调查共收集了100余条意见和建议。其中,对于提供法律援助、加大政务公开力度、提高政府办事效率的呼声最为集中。

  超过10条建议都提及,希望政府能为企业提供法律服务。其中一条建议谈到,“公司对于法治环境的了解不多,平常也很少接触。希望加大普法力度,政府能为非公经济经营者、从业人员提供法制教育和法律知识培训。”

  多位受访者在建议中提到,希望加大政府政务公开力度和透明度,持续推进政务信息公开,信息共享。

  对于问卷问及的“不作为”行为,受访者也在意见建议里共同提出,希望提高政府部门办事效率,提高行政审批的时效性。

  此外,还有受访者呼吁合理降低企业税费;给予非公经济发展更宽松优良的环境;希望政府进一步加强对非公经济金融政策引导及资金支持;期待政府加强与非公企业沟通联系,促进政府决策和公共管理更科学化、民主化等。

  问卷背后的故事

  “抱着找准问题的态度发问”

  “优化非公经济发展法治环境”,是今年省政协的重点调研协商监督课题。围绕这个主题,如何做基本的判断和了解?全省非公经济发展法治环境的现状究竟如何?

  省政协社会和法制委员会主任李微想到了借助专业机构的力量,“专业机构有一套科学的评价体系和成熟的调研方法,采用问卷抽样调查的形式,有助于大家全面、清晰地了解总体情况。对于调研结果也能起到很好的参考作用。”

  在李微看来,社法委直接委托省统计局设计问卷,用数据揭示全省的大体面貌,窥一斑而知全豹。

  此次问卷围绕依法行政、公正司法两个方面,设置了22个调查指标和1个总体评价指标。

  这22个问题的提问直截了当,有些问题直戳当下的“痛点”。

  例如,在依法行政方面,对于地方保护主义、索拿卡要、政务公开、招投标透明程度等一些相对敏感的问题直接发问。这些“痛点”问题,很多都只有“是”与“否”两个回答选项,没有模棱两可的中间地带。

  “就是要抱着找准问题的态度发问,问卷设计就是问题导向。”李微谈及问卷设计的初衷。有着多年法院工作经历的她,曾身处不同的工作岗位,也因此目睹了非公经济发展环境中的很多现象,“玻璃门、弹簧门依然存在”“打点好上下关系就一路绿灯,打点不好就寸步难行”“某些案件司法判决不公正”等等。

  “有企业经营人员还反映,一个证7个月才办下来!”正因为直面过这些问题,感触颇深,李微将这些较普遍的问题都列进了问卷,并在问卷中加入了民商事案件的问题。

  李微说,企业如果与司法部门直接打交道,90%以上都是涉及民商事的案件,在这类案件中,政府部门是否及时提供法律支持,司法部门是否落实对非公经济主体的平等保护理念,这些都可以反映非公经济面临的法治环境的好坏。

  问卷最后,有一个空白栏,留给企业填写对进一步优化“非公经济发展法治环境”的意见和建议。

  “这种声音很客观,很真实,反映的问题、诉求也比较明确。”李微希望将一些意见和建议吸纳到最终的调研报告里,充分采用调查数据,让调研成果更有“干货”,更有依据和支撑。

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